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加入大秦體係，成為大秦人。
大秦人包括漢人，以及加入的諸民族。
有沒有利益？
諸族王公琢磨了起來，看起來並沒有什麼利益嘛！
這種情況秦峰已經考慮到了，沒有更大的好處，這些人豈會輕易放棄現有的利益。於是乎，秦峰將早已經畫好的大餅扔了出去。寶座上親自說道：“諸位不可誤解，但凡加入大秦體係的。朕會明詔，冊封為族主，世襲罔替。諸族部落首領，皆冊封為族錄，幫助族主管理族中事物。大家團結一心，共建華夏。”
徐庶一旁解釋，族中的事物還是族主說了算，並隱隱透出民族強盛了，你們這些族主就更加尊貴了。
番邦王公們鬆了口氣，小番邦之主琢磨一番後，立刻同意了。他們很快就同意加入大秦體係，是有自身考慮的。比如草原的小民族，族王並不是世襲罔替，往往族中一個部落強大起來，這個部落的首領就會成為新的族王。舊的族王運氣好退位，運氣不好全家就被斬儘殺絕了。百多年換十個八個不同家族的族王，是常有的事情。
而加入弘武皇帝的大秦體係，那就背後有了大靠山了。世襲罔替，自己的家族子孫萬代都是族主，這樣的誘惑，是這些人無法拒絕的。
軍機處的軍師們大聲讚揚著同意的番邦，心裡卻是再說，“沒有遠見，當你們的族人生活在我們之間，你們這些族主最多也就是沒有封地的王、公。皇上隻不過拿出一些俸祿。就能夠收服這些番邦，真是絕世的國策！”
然而人不為己天誅地滅。對於這些番邦之主來說，自己的家族並不能恒久的掌控全族。而加入大秦的體係後。反倒可以世襲罔替，這樣的機會無論是為自己考慮還是為子孫後代，都是要抓住的。所以說，弘武皇帝秦峰的這個政策，還是雙贏的。
西北的羌族、氐族亦是散落的部落聯盟，所以，很快也同意加入大秦的體係內。這些部族加起來人口也沒有百萬，而日益強盛起來的匈奴，烏丸。單個就有百萬族人，已經有了些國家氣象。
賽桑、塌頓早就廢除了部落聯盟製度，他們的地位不會像小族王公一般輕易動搖。所以，他們得到的利益沒有小族大，以需要回去協商為名，暫時婉言謝絕了。
秦峰十分不滿，但也不能因為匈奴、烏丸不加入就暫停這個計劃。於是，秦峰將匈奴、烏丸先期扔在一邊，與其他民族商議具體的加入大秦體係的事宜。
大雪皚皚中。弘武皇帝秦峰過了最忙碌的一年。整個朝廷也過了最忙碌的一年，一天年休假都沒有。
弘武二年二月，西北、草原諸族，開始全麵加入大秦體係。弘武皇帝秦峰。連續頒下詔書，丹書鐵卷冊封加入體係的族王為族主，部落首領們為族錄。世襲罔替，永為本民族貴族。管理民俗事物。
民族、民俗，一字之差。就代表了這些族主失去了許多東西。然而他們得到了他們想要的，世襲罔替，永遠是本民族的族長。地位崇高，直如後世君主立憲製下的君王一般無二。
中原是繁華的，後世異民族來中原，根本原因就是要占據花花世界，享受生活。所以當不用付出任何代價就你能夠來中原生活，諸民族百姓得知這個消息後，紛紛加入到了大秦國籍，多數人願意進入內地生活。
一千八百年前的土地多得是，各村開墾千百畝就能夠安置很多人。弘武皇帝秦峰立刻詔令戶部做好安置工作，小村分十幾個，大村分幾十個。有些部落諸人家底殷實，隻要在城中買得起房子，就可以進城居住。
“我們是大秦人！”諸民族十分有歸屬感。
而當時的漢人也在朝廷的不斷宣傳下開始轉變，不在隻說民族，而是民族意識的高度逐漸被國家意識的高度取代。便如同後世我是華夏人一樣，也開始說：“我是大秦人！”
後世許多年間，世界稱呼華夏為唐人，唐人也自稱是唐人。而在此時，弘武皇帝的大秦，已經即將完成這樣的轉變。國家才是盛世的開端，秦峰的國籍法，成功為子民帶來了全新的國家意識。當前大秦的國土，後世華夏的疆域，得到了真正實質性的擴張。
弘武皇帝更是在鄴都皇宮附近，劃出了一條街，修建百家豪門大宅，安置各地族主，成為民族街。這些族主們嘗試著來到繁華的鄴都居住，享受到從來沒有享受過的奢華生活後，早就將族人望到了腦後，也不打算返回苦寒之地。什麼劉備東吳忘記荊州，樂不思蜀，都無法與之相比。
值得一提的是，羌族王太後雲羅沒有來。秦峰顧念昔日的情意，並打算兒子雲秦長大後，就將他封在羌地，所以沒有為難她。
而到來的族主的年輕的後人，一個個揮舞著票子，化身成為了紈絝子弟，立刻就在繁華中腐化墮落了。弘武皇帝很願意看到這些，經常指示道：“民族要團結，這些人消費可以打折嘛。”
若是一般君王絕對無法實施這樣的一個體係，秦峰多年來的寬厚仁德的威望，起到了絕對的作用。諸民族信任他能夠為自己帶來好生活，所以才心甘情願搬家到千萬裡之外的內地生活。
然而還是有一些問題的。