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“保羅最近還好嗎？”汴河上遊某處，剛剛上任銀果縣縣長的邵汝平麵色和藹地問著對麵的來客。
汴河是巴拉那河的正式稱呼，由地質部頒布確認，以紀念曆史上的大宋，畢竟東岸人也是要講政治正確的。與之相對應的，寬闊浩蕩的拉普拉塔河則被改名為宋河，以宣示東岸人這片新土地的主權。
邵汝平時現任執委會主席邵耀光最小的兒子，今年剛剛三十出頭的樣子，兵團堡畢業後先是進入民政部工作，成績還算可以。期間因為與波蘭大使的女兒安妮·科爾茨卡傳出緋聞，被其父親一腳踢去了巴西高原中段剛剛成立的銀果縣擔任縣長。
毫無疑問，隻擁有不到一萬人口的銀果縣的條件是非常艱苦的。這裡不通公路，不通火車，交通運輸全靠汴河，壓力極大。偏偏汴河到了上遊這裡，落差極大，激流、淺灘也很多，對航運安全構成了極大的威脅。
彆說銀果縣了，就是更南邊的江北地區，船隻過來都很費勁。一般來說，大船是肯定過不來的，150噸級小火輪也過來，也就吃水很淺的72噸級小火輪可以小心翼翼地航行一段，然後還要通過船閘、升船機等，非常麻煩。
所以，現在汴河上遊地段基本上是分段航行了。交通部在實際勘察了上遊的水文狀況後，將汴河上遊分割成了若乾個航段，每一條單獨的航段之間其通航條件都還算是不錯的，航段與航段之間用船閘和升船機溝通，儘一切努力將這條河利用起來。
此外，水利部也派員與交通部的人合並辦公。他們的任務是在汴河上遊規劃水庫和人工湖泊，這樣做的好處是當水庫蓄水後，可以將一些淺灘人為地淹沒掉，方便船隻航行（當然在此之前他們會炸掉水中的一些礁石）。同時這些水庫也具有調節洪峰、灌溉兩地農牧業用地的作用，還是很有必要的。
毋庸置疑，建設這樣一條航路及附帶的水利設施，其花費是極其巨大的，而且即便投入全力，其施工的周期也會非常長。水利部、交通部曾經聯合組建調研組，經過兩年時間的細致考察、論證之後，認為修通汴河上遊的航路，清理礁石、修建水庫、拓寬河道、裁彎取直、修建船閘、訂購機器等工程項目，可能總計需要兩千萬元以上的資金。
而且這還是保守估計，做過工程的人都知道，等真正施工時，肯定還會有很多意想不到的事情發生，這些往往都需要資金支出。另外，工程延期、誤期也是鐵板釘釘的事情，這又意味著額外的支出。因此，工程整體費用達到三千萬元以上是大概率事件。
這樣的財政開支，即便以東岸人的豪富，也是無力承擔的。財政部的人甚至譏諷他們，說與其如此，不如修鐵路和公路，那樣更省錢一些。而他們這樣一說，交通部的人還真的去認真考慮了，並認為將現有的伊南鐵路向北延長，一直通到北寧地區可能作用更大些，而且輻射的區域也更大，惠及的人口也更多。
隻不過，這條鐵路的修建成本也是很高的，在拉普拉塔平原開發在即的情況下，在剛剛支付了大筆購地費的情況下，沒有任何可能拿出大筆資金修建鐵路。事實上，鐵道部現在流入的資金都是有數的，即必須用到指定的項目上去，根本沒啥活錢，因此伊南鐵路向北延長的事情，短時間是不太可能了。
修通航運修不起，搞鐵路又沒錢，那麼對於北寧乃至涿水以北新辟之地的居民們來說，交通就成了桎梏他們發展的一個最要命的因素。南方和東部沿海的一切運到這裡時，價格都要打著滾翻番，尤其是重要的農具、機器零部件、藥品及其他必需品，不但貨少，價格還死貴死貴的，讓人望之興歎。
邵汝平當初上任時帶來的一批藥品，幾乎在短短兩小時內被搶購一空，讓他充分明白了這裡物資短缺到了什麼程度。相信若不是這裡的居民舍不得花錢買下來的地的話，他們早就跑光了，去哪裡也比繼續待在這裡強啊。
而也正是考慮到這裡條件較為艱苦，國家開拓總局現在打算更多地將轉正的非國民勞務工安置到這裡。反正這些人能吃苦，期望低，能有一塊屬於自己的土地簡直要樂瘋了，根本不會挑挑揀揀，比相對難伺候的本國青年要好用多了，這對於前期的開發工作而言自然是非常重要的。
另外，考慮到每年轉正的非國民勞務工數量有限，且各地都在爭搶，那麼多引進一些人員過來開發，似乎也就成了應有之意。尤其是修建必要的公路——從北寧繁華地區通過來，標準為三等國道，以節省成本，待以後財政寬裕後再行升級改造——是需要大量的勞動力的，而這肯定是需要從外部引進。
基於這種考慮，上頭已經給新庫爾蘭和南非下了指令，讓他們運輸更多的黑人非國民到巴西高原過來乾活。另外，加大外部移民的輸入也成了重中之重，除了執委會主席邵耀光提出的加大東方移民的輸入外，引進歐陸移民也被提上了議事日程——按照不成文的規定，歐陸移民的數量必須少於東方移民，且不是每年都會引進，這樣就不會對國內的人口構成和文化傳統造成過大的衝擊。
目前他們已經與波蘭人談妥了築路勞工引進的事情，而作為東岸歐洲裔移民的另一大來源地，意大利半島自然也不能放過了。今天邵汝平在銀果縣見到的意大利人克勞迪奧，就是熱那*亞執政家族之一多利亞家族話事人保羅的特使，兩人商討了一番引進三千名薩伏伊勞工修建公路的事情——拜路易十四所賜，法軍在薩伏伊公國大肆蹂躪，很多人被迫逃到了熱那*亞避難，因此便被盯上了。
邵汝平和保羅·多利亞也算是認識，因此在談完正事後，邵汝平便問起了他的近況。不過特使的心思顯然不在這上麵，他在敷衍了幾句後，便轉而打探起了東岸人對於北意大利聯邦組建的意見。
熱那*亞人看起來非常熱心，也許是薩伏伊公國兩次慘敗給法國人刺激了他們，包括多利亞家族在內的熱那*亞上層階級對於組建聯邦開始變得更加熱心，並希望儘快見到成果。原本他們指望東岸人強力推進的，可誰成想最近一段時間他們把注意力轉移到了英法荷等國身上，沒怎麼在意大利半島發力，這讓熱那*亞人大失所望。
在來銀果縣之前，克勞迪奧在東方港麵見了東岸的外交官員，他們認為熱那*亞人需要付出更多的努力，而不是等靠要。比如，他們就建議熱那*亞人想辦法徹底控製西西裡島，雖然就目前而言，熱那*亞資本已經控製了這座大島的經濟，但這還遠遠不夠！他們指出，如果熱那*亞共和國能夠在政治上也對這座島嶼發揮積極的影響力的話，那麼事情或許會變得更加簡單。
當然這裡麵有一個巨大的障礙，那就是橫亙其間的西班牙王國，畢竟那不勒斯和西西裡島在名義上可都是西班牙王國的領土呢，雖然當地早就是貴族自治的形式了。
克勞迪奧對東岸人的這個建議非常感興趣，但他不確定東岸人會在這件事上支持熱那*亞共和國到什麼程度。隻有東岸人可以擺平西班牙，這是人所眾知的事實，熱那*亞人不認為單靠自己就可以取得馬德裡方麵的諒解，進而將熱那*亞的國旗插上西西裡島。
東岸官員並沒有正麵解答克勞迪奧的疑惑，他們隻允諾會在適當的時候作為中間人，向西班牙國王卡洛斯二世提起這個事情。克勞迪奧對此並不滿意，事實上他想得到更加確切的承諾，但最終並未能夠如願。
在悶悶不樂地離開東方港後，克勞迪奧就開始了自己在巴西高原的一係列旅程，並最終抵達了自己的終點站銀果縣。在意識到自己可能在邵汝平這裡套到一些消息後，他立刻使出渾身解數，想要從他嘴裡套點什麼出來。隻是邵汝平嘴比較嚴，什麼也沒說，實在被逼急了，最後隻告訴他熱那*亞的未來在西西裡島。那個島麵積很大，有上百萬人口，足足是熱那*亞的兩倍，如果熱那*亞能夠完全控製這裡的話，國家的前途就完全有了。
邵汝平最後還提示克勞迪奧，控製西西裡島並不一定要通過軍事手段，經濟或外交手段同樣奏效。反正卡洛斯二世每年也從島上收不到什麼稅，甚至還要投入資源和金錢來保護這個島嶼免遭法國人的侵襲，對他來說實在有些得不償失。如果熱那*亞人手段合適，態度誠懇的話，是有可能取得其全麵控製權的。
西西裡島如此，撒丁島同理，熱那*亞人都可以在這方麵努力。東岸人或許會在適當的時候介入，幫助他們完成這個看似不可能的艱巨任務。
克勞迪奧對此也隻能苦笑了，這幾乎是沒有任何實質性的承諾。不過他並不打算不把這事情報告回去，事實上他覺得這個思路還是有價值的，熱那*亞共和國打破資源和人口瓶頸，獲得更大發展的機會就在這裡。而一旦熱那*亞的實力獲得實質性的增加了，那麼組建北意大利聯邦的事情，或許就會柳暗花明了。
邵汝平沒有送克勞迪奧離開，而是帶著一乾縣政府的官員下鄉去了。銀果縣是今年剛設立的縣份，是全國第153個縣級行政單位，下麵共有四個鄉鎮，分彆是銀果鎮（位於後世伊圖拉瑪小城附近）、東河鄉（位於後世聖塞巴斯蒂安小鎮附近，saosebastiaodopantal）、進北鄉（位於後世伊圖尤塔巴小城附近）、大木橋鄉（位於後世坎皮納韋爾迪小鎮附近），總計八九千人口，可謂是一窮二白，啥也沒有。目前甚至就連糧食也無法自給，還需要隔壁的北寧地區通過騾馬隊艱難輸送過來，可見其艱苦程度。
而禍不單行的是，這陣子下麵鄉鎮聽說還發生了疫病，挺嚴重的，邵汝平這下坐不住了，故在與克勞迪奧會完麵後，立刻帶著縣裡的領導班子匆匆下鄉去了。在這個艱難時刻，他作為縣裡的主要領導，是不可能安坐辦公室內的，考核製度也不允許他這樣做，即便他是邵耀光的兒子！
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