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胡佛覺得很有意思，他來民國，其實是為了避開英國人和日本人，目的並不是為了外交上的談判，而是另有其他原因。
一方麵，王學謙作為美國背景的民國政壇新秀，憑借他在民國政壇的顯赫地位，已經讓美國有足夠的理由去正視王學謙的存在，甚至美國有理由提高王學謙在民國的聲望，而走出一些讓步。美國要想要維護好關係，就不得不拿出足夠的誠意來。而對於內閣來說，廈門的租界就是一個不錯的選擇。
在民國，廈門租界占據的貿易額度，連前六都排不進去。
要知道往來民國的貿易，僅僅上海就占據了總量的四成，特彆年份會達到六成，天津、武漢、大連、廣州，這四個城市又分出去了四成多，留給其他港口的貿易額度幾乎已經可以忽略不計了。廈門的老七的位置還有多少意義就不用說了。
另外就是廈門的尷尬位置，對於民國來說，廈門僅僅能夠輻射的區域連福建的三分之一都不到，而福建又是一個道路不通，沒有鐵路的省份。廈門周邊沒有可以連通內陸的鐵路，也沒有通航便捷的河流，四麵環山的廈門的坐擁僅僅是讓福建中部有限的資源外運的一個窗口，僅僅而已。連福州的地理位置也要比廈門強一些，至少還算是省會省城，還有一條閩江。可廈門隻能充當中專港口的作用存在著，這樣的地位可有可無，不被美國人看重，也是理所當然的。
美國人不要廈門租界，對於大英帝國的外交團簡直就是噩夢，是放大招。
李?法勒男爵來民國的第一個任務就是來商定上海租界的；其次，就是對王學謙的勢力範圍進行壓製，沒有彆的原因，英國人覺得王學謙危險，他就危險。
當然，他也是走鋼絲，王學謙是一言不合會翻臉的人，而且絕對不會給英國人準備的時間。這一點來說，李?法勒男爵和幣原喜重郎男爵都是認同的。黑龍會和王學謙的衝突，實際上是日本紡織工業和江浙財團的紡織工業的較量。
可是在原材料的爭奪中，日本紡織業在民國南方的失敗，直接導致了已經開辟的市場的丟失。這才引發了黑龍會的鬨事。
其實，脈絡很清楚，英國人想要拉攏日本人壓製王學謙的勢力，而前提是上海不能亂。日本人想要靠著英國人出麵，恢複其在民國南方，尤其是長江沿岸的紡織傾銷份額。這是日本願意做英國的馬前卒的先提條件，也是唯一的條件。
可是當美國人加入其中，一切都變味了。
胡佛到訪浙江，其實就是來送禮的。當然，必要的商貿談判也是加深雙方合作關係牢固的基礎。送出廈門租界，能夠換回王學謙的好感，就足夠了。
可英國人……他們根本就沒有打算放棄在民國的租界啊！
要不是底氣不夠，英國人甚至可以用找上門來尋仇形容其心情。什麼利益都沒有談妥，就送人家一份厚禮，這是來興師問罪的嗎？
把這些關係捋順了，胡佛才發現，他手裡拿著一顆雷，一顆隨時隨地都有可能爆炸的手雷。英國和日本強拉他入夥，可要是知道他的真正目的，估計腸子都要悔青了，可問題是，這是國會決定的事，他有什麼資格去改變呢？
除非胡佛已經是總統了……
在浙江一方麵等待美國國內的授命電報，另外一方麵，他心裡糾結地想著，他手中的大招，是放呢？是放呢？還是放呢？
不放不行，那麼隻能提前放。
在完全出乎意外的情況下，顧維鈞被莫名其妙的熱情感召了，他甚至一度有種感覺，中美的好時代真的來臨了。可實際上，美國人送出的不要的玩意，就像是富人施舍不要的衣服，窮人要裝出感激涕零的接著。可如果恰巧入冬了，窮人拿到富人施舍的一件破舊的冬衣……他就會感激涕零。
需要決定了功用。
對於民國來說，美國不需要的廈門口岸型的租界，對於民國的外交也好，政府也罷，就是一件能夠過冬的棉衣，這是能夠讓國家和民族獲得信心的一件棉衣。
雖然一個租界對於滿目瘡痍的民國來說，根本就沒有什麼實際意義。
可對於一個長期陷在內戰泥沼之中的政府來說，這無疑是天上掉下來的餡餅，而且直接掉在了腦袋上，張嘴就能吃的。東方古來就有一句諺語：君以國士待我，我必以國士報君。對於顧維鈞來說，曹錕無疑是他的伯曹錕並不是一個合格的大總統，甚至連一個合格的政客都不是。但他對顧維鈞的意義，幾乎等同於唐紹儀對他的提攜。正是因為曹錕的重用，才讓顧維鈞有機會成為民國外交總長，可以為他內心之中的一腔抱負獲得一個施展的空間。
可惜的是，這幾年民國的外部局勢一直不如人意，顧維鈞就算全身是鐵，也無法挽救曹錕這艘破船。
國內一片罵聲，直係和奉軍在長城沿線持續的交戰，已經讓北方的財政陷入了無法自拔的泥濘之中。
而在外交上，國際社會以英法為首的西方國家，對於民國更加苛刻的外交和軍事封鎖，不僅沒有給民國的局勢帶來好的局麵，反而內部矛盾更加集聚變化。
曹錕政府已經沒有人心可言，可要是在如此困局之中，以曹錕為首的北洋政府收回了清廷失去的廈門美租界？
這無疑會挽回不少曹錕在政治上的頹勢，當然對於戰爭還是一點幫都幫不上。張作霖和曹錕在北方，是一定要決出高下來的，就像是老虎，誰也誰也容不下誰。
顧維鈞抖擻精神，談判在寬鬆的環境下經行著。不管是否美國駐滬總領事克寧瀚能否督促英國人解散廈門公共租界，都無法避免一個事實，美國人已經的決心已下，不可能更改。而在細節上，胡佛認為有必要成立一個更加適合貿易的地區，建立雙方往來的交通渠道，可是這個提議被顧維鈞否決了：“這不可能，租界是清廷遺留問題，在民國建立之初就應該解決。民國絕對不會接受更換地區，用一個租界，換取另外一個城市的租界，這是無稽之談。”