一秒記住無彈窗，更新快，免費閱讀！
聽完了王勝的介紹以後，李鬆晨也不竟概歎，這一家人簡直就是為穿越集團量身打造的啊。因此立刻道：“這一家人在那裡，到天津來了沒有？”
王勝搖了搖頭，道：“他們都還留在大沽口，因為我不知道你會提前回天津來，因此沒有馬上帶他們來天津，隻是約他們在慶賀大會時過來。”
李鬆晨點了點頭，王勝這樣處理也不錯，自己確實是突然回來的，反正也不在乎等這一二天時間，於是道：“好吧，那就這樣決定了，他們一到天津，就馬上告訴我。”
隨後李鬆晨又將自己的提議的大體內容向兩人講說了一遍，同時也把自己和建設部己經談好，互相支持對方的提案，還有自己打算去找財政部、人事部、尋求支持也都說了。
李鬆晨的提議，在農村的時候和曾東、王勝兩人商議過，現在雖然有些改動，但大體的內容還是差不多的，因此兩人到也沒有什麼異議。而對李鬆晨想找財政部、人事部尋求支持，兩人更是高舉雙手讚同，曾東立刻就道：“李部長，這件事情你不說我還準備提的，這段時間己來，其他幾個部門都在積極的活動，我們農業部也不能這麼看著，不過你己經做好了這方麵的準備，那麼我也就放心了。”
王勝也道：“是啊，這事不能再拖下去了，我們應該馬上行動，下午就去。”
曾東搖了搖頭，道：“我看也不能這麼著急，我們的提議內容很多,而且又是關係到人事部、財政部的俱體利益,因此他們不可能立刻就給我們一個明確的答複，至少也要給他們一些時間來研究研究，我覺得我們還是先把有關的內容打印出來，交給這兩個部門，讓他們思考一下，然後約他們明天，或者是今天晚上見麵商議。”
李鬆晨想了一想，也點了點頭，道：“你說的也有道理，我馬上就去把有關的內容打印出來，你們兩人分彆送到人事部、財政部去，直接交給部長，然後約他們一起麵談，時間就定在今天晚上八點，因為最晚在眀天上午，就要交到執委會去了，而且談完以後，我們可能還要一定的時間來修改。”
三人就這樣商議決定，李鬆晨立刻帶著自己的平板，到打印室去將相關的內容打印了三分，分彆送往人事部、財政部各一份，自己還留下一份。
時間不長，一個多小時以後，曽東、王勝先後回來，向李鬆晨彙報，人事部部長張玉明、財政部部長賈振召對李鬆晨的提議都表現出十分濃厚的興趣，答應晚上八點到農業部的辦公室來，和李鬆晨麵談。
原來兩人看完了李鬆晨的提議之後，都認為這份提議對本部門有極大的利益，而且被執委會通過的機率很大，因為農村工作，是目前執委會的一個重點。因此兩人立刻答應了李鬆晨的邀請，並且馬上招集本部門的人員，對李鬆晨的提議進行討論。
晚上八點鐘，張玉明、賈振召都如約而至，同時都還帶來了幾個人，顯然都是準備充份。李鬆晨、曽東、王勝將他們接進辦公室，互相客氣了一番之後，馬上就進入主題，首先討論的是農村的基層行政製度。
李鬆晨的提議中將農村基層行政製度分為村－鄉鎮兩級，村釆用村民委員會製度，簡稱為村委會，這個製度最初是在舊時空的上世紀八十年代，由廣西宜山、羅城兩縣的農民自發的組成，並由選舉產生的一種準政權性質的基層群眾性自治組織，當時的功能隻是協助政府維護社會的治安；之後河北、四川等省農村也出現了類似的群眾性組織，並且越來越向經濟、政治、文化等方麵擴展。
1982年中國憲法確認了村民委員會的法律地位，因此為村民自治提供了法律依據。
1988年6月1，《村民委員會組織法》開始試行，1998年《村民委員會組織法》修訂稿正式頒布實施，中國絕大部分的農村進行了村委會選舉，實行村民自治。
可以說村民委員會製度確立，是中國農村政治生活的一次變革，也是中國農村體製改革的重要環節。由村民直接投票、選舉村民委員會成員，從而結束了村乾部長期以來由上級任命的曆史，將村乾部的選舉任用權交給了村民，打破了舊有的人民公社體製和生產大隊體製，改變了村乾部隻接受來自上麵的指令、隻對上級負責的狀況，使村乾部有可能傾聽來自農民群眾的聲音和接受村民的監督。在理論上實現了村民自己的事情自己決定、自主辦理，改變了過去政府包辦一切的管理模式，一定程度上推動了農村政治體製改革的深入。
不過村委會是農村基層自治性組織，不是行政機構，不屬於國家機關，而且村民委員會成員不脫離生產。因此，村委會成員有彆於政府公務員以及其他國家機關的工作人員，不能從國家領取工資。但村委會成員從事村委會的工作，必然要占用當然一部份時間和精力，政府會根據實際情況，給予適當補貼。
當然，李鬆晨也認為，在這個時代不可能一步就跨越到村民自治的階段，提議中建議，經由穿越者直接領導、指定人選領導、村民直接選舉這三步走進行。
按照李鬆晨的計劃，村民委員會將以村為單位，設主任一名、副主任二至三名，委員5-10名，而村民委員會的主要職責：首先當然是維護穿越集團的統治，各種各種法令、法規；其次是管理本村的土地、財產，農村生產、農業經濟、建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，及公共事務和公益事業；同時還有調解民間糾紛，協助維護本村社會治安，並且極時向穿越集團反映基層村民的意見、要求、並提出合理建議等。
目前每個村委會的主任、副主任均由穿越者擔任，委員可由穿越者擔任，也可以在村民中選擇積極份子，並且做為培養，大約在一到兩年以後，可以從村民委員中選擇表現突出的人，任命為村委會的主任、副主任，並受鄉鎮行政府的管理。等到條件成熟以後，再施行村民直接選舉。
和舊時空村委會成員非國家正式編製工作人員不同的是，擔任村委會成員的穿越者當然算是正式人員，將由穿越集團發給工資或是計算工作積分。不過由村民擔任村委會成員以後，村委會仍然回歸到農村基層自治性組織性質，穿越集團政府將根據實際情況，給予適當補貼。另外可以從村財政的收益中支付。當然，俱體的補貼支付辦法，將根據當時實際情況，製定詳細的規則。
而鄉鎮政府，則是做為穿越集團政府基層行政機關，屬於正式行政編製，不過為了防止舊時空裡出現過的鄉鎮政府人員臃腫，部門機構重疊等現像，鄉鎮政府機構，將釆用綜合性辦公室製度，一般的鄉鎮政府將設立3-5個綜合性辦公室，規模較小的鄉鎮隻設一個綜合性辦公室，負責管理鄉鎮政府的財政、土地、審計、水利、文化、畜牧、農業、治安等事務，不再單獨設置機構。而鄉鎮政府的領導職位，限製在5-10人之間，總工作人員則限製在15-30人之間。
目前鄉鎮政府的領導職位當然是由穿越者擔任，而工作人員如果不足，則可以在歸附者、或是表現突出的村委會成員中選拔，這也為村委會成員提供了晉升發展的機會，並且逐漸過渡為在本地人中選拔鄉鎮政府的領導人員，畢竟穿越者們一共隻有六千多人，不可能普及到鄉鎮一級。
對李鬆晨的這些計劃，人事部的成員基體都無異議，原來執委會曾給人事部下達任務，要求人事部儘量多安排工作崗位，讓穿越者們人儘其用。因為到目前為止，天津的工作崗位隻有四百多個，其中公安部就占了一半多，其餘是各部門的工作人員，還有少量的其他人員，而工程人員大約有七百餘人，全部加起來也隻有一千二百多人，還剩二千多人無事可做，這當然是極大的人力資源浪廢，而李鬆晨的提議，無疑是給穿越集團提供了大量的工作崗位。人事部自然要大力的支持。
而李鬆晨也趁機向人事部提出，由於農村的工作環境艱苦，一方麵要提高基層工程人員、工作人員的待遇，另一方麵基層人員以後將獲得優先提升的資格。
這一點也正合張玉明的心意，原來工程人員大量返回的情況，己經引起了執委會的重視，因為有人己經抱怨到執委會來，而執委會也要求人事部儘快拿出有效的解決辦法來。
老實說張玉明對這些半途而廢的人也頗為不滿，就想著在這個時代稱王稱霸、腰纏萬貫、妻妾成群，但卻不肯付出一點辛苦，還抱怨到執委會去，那有那麼容易的事情，還以為自己是穿越者，就真的無所不能。執委會要求人事部拿出解決辦法，但人事部能有什麼辦法，難到是把這些大爺都供起來嗎？因此李鬆晨建議，將以後的晉升資格和在基層工作掛勾，當然是個好辦法，彆以為自己是穿越者就了不起，現在多的就是穿越者，要想出頭的話，先老老實實在基層苦乾幾年再說。
手機用戶請瀏覽閱讀，更優質的閱讀體驗，書架與電腦版同步。