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接到了執委會的新命令之後，李三傑也頗為激動，雖然這次李鴻章的幫忙大大超過了穿越集團的預期，但老實說和李三傑的關係並不大，而且與各國進行協商、斡旋才是李三傑留在上海的主要目地，李三傑也為此做了大量的準備工作，如果把這件事情辦好了，那麼李三傑才算是真正為穿越集團立下了一件大功。
於是李三傑也立刻招集上海辦事處的工作人員開會討論商議應該怎樣執行執委會的任務，雖然李三傑並不是上海辦事外的正式工作人員，但他的行政級彆最高，因此有資格發起會議。
現在上海辦事處的主要工作人員有四個是劉瀾濤、李紅兵、陳兆聲、高磊。李三傑首先向眾人傳達了執委會的命令。
而其他四人聽了之後都沉思了一會兒，簡單的說，執委會就是要求上海辦事外在上海發動一次群眾運動，最好是組織一次集體遊行什麼的，隻有這樣才能給各國照成巨大的壓力。其實這種群眾性的運動在中國古代也並不少見，最近的一次就是在甲午戰爭之後發生的反對清政府簽訂喪權辱國的《馬關條約》的公車上書事件，這一事件即是後來戊戌變法的導火索，同時也被認為是中國群眾的政治運動的開端。而且從某種程度上說，義和團運動也可以視為一種群眾性的運動，隻不過最終演變成了一種群眾性的暴民運動。
在舊時空裡，這種群眾性的運動確實是對執政者施加壓力的一個好辦法。不過在這個時代，組織這種群眾性的運動是有相當的風險，除了公車上書基本比較和平之外，其他的群眾性運動多少都會有一些暴力傾向，義和團運動不算，就是曆史評價相當高的五四運動，也發生了痛打了章宗祥，火燒趙家樓的事件，而這己經是相當和平的群眾性運動了。另外就是這個時代的國際道徳水準以及社會監督職責還不建全，群眾性運動往往會遭到執政者的暴力鎮壓，在歐洲各國幾乎都發生過警察、士兵向遊行示威人群開槍射擊，造成流血的事件。而且這個時候各國對中國普遍持輕視態度，再加上義和團運動造成的後遺症，因此一但在上海租界舉行遊行示威活動，各國會不會釆用暴力手段鎮壓，這可就有違穿越集團的初衷了。
劉瀾濤道：“執委會的建議雖然很好，我們在上海的時間並不長，群眾基礎還十分薄弱，恐怕很難發動一次群眾運動，而且就算發動起來，恐怕也不好控製，如果造成嚴重的流血衝突，後果就不可收拾了。”
李紅兵也道：“是啊，而且各國如果出兵鎮壓怎麼辦？我們不能隻把群眾發動起來，就不管他們了。”
李三傑胸有成竹道：“我到是有一個計劃，但這需要各方麵的齊力配合才行。”
劉瀾濤道：“李主任，你有什麼計劃，需要我們怎麼配合？”
李三傑笑道：“我們不是發展了一批學生嗎？現在就是他們派得上用場的時候了。”
雖然在上海談判破裂之後，上海辦事處基本表現得十分低調，沒有什麼大動作，但上海辦事處的工作人員實際在低調中做了大量的準備工作。按照執委會的計劃，上海辦事外的地位實際是相當重要的，是一個集商業、情報、宣傳、對外交流等多方麵功能的責任。
就目前來說，商業和對外交流可以暫緩一步，而宣傳己經初見效果，因此情報收集工作就是當務之急了，但想要收集情報，需要有相當的社會基礎和大量的情報人員。但社會基礎需要時間來積累，又不能明目張膽的招募情報人員，因此上海辦事處決定先從小孩孑做起，培養出一批小情報員。雖然小孩沒有成年人的社會經驗、閱曆，但也有其獨有的優勢，一是小孩不會引人注意，無論是打探消息還是進行培訓，都不受太大的阻礙；二是相對成年人來說，小孩孑的貪欲並沒有那麼強烈，易於控製；三是可以從小孩中間發現有潛質的人材，可以送到天津去加以培養。
還有一個優勢是來源豐富，儘管上海是這個時代中國經濟最發達的城市，但繁榮僅限於租界和上海舊城的一部份區域，在上海效區、農村，甚致繁榮區的周邊，依然存在著大片的貧民居住區，因此形成了一種較為畸形的繁榮。同樣存在著大量的貧民，而有貧民也就有童工、有幼年的學徒，甚致是小乞丐等。這樣上海辦事處的小情報員就有大量的選擇。
不過上海辦事處也不是來者不拒，同樣是需要篩選、麵試。根據安全部製定的選擇標準，首先是年齡至少要在10歲以上，最好是12、3歲，但決不能超過16歲，因為10歲以下的孩子基本還不懂事，而超過了16歲則己可算成年，失去小孩的選勢，而且容易粘染較多的社會不良習氣；其次是為人要機靈、頭腦靈活，這也是收集情報的基本條件，而憨憨呆呆的，就算不被淘汰，也是另有用處。
另一個就是對小孩的出身有比較嚴格的限止，儘量要選擇在上海地區有家庭，由其是小生意人或者是當學徒的小孩，但要有一定的自由活動空間，因為這樣的小孩家境都不會太好，這樣易於受小恩惠的吸引，而且他們通常老成懂事一些，社會的接觸麵較廠，消息渠道來源較多；而對上私塾或新式學堂的孩子，則有選擇的使用，畢竟上得起私墊，家境都不會太差，一般的小恩惠是很難吸引他們；而對小乞丐則是慎重使用，這主要是一般的城市乞丐都是有一定的組織，甚致是幫會，背景較為複雜，而目前上海辦事處還不宜和幫會扯上關係，因此對小乞丐一定要進行嚴格的審查，一定是要和幫會沒有關係才能選用。
而對這小情報員的控製也是極有講究，首先絕不能讓他們知道是上海辦事處雇傭的他們，因此在上海另選幾個聚集地點，而且一定要是在貧民居住地內，位置自然是越隱密越好，定期集中，收取情報或是發布任務，其次是這些小情報員互相之間也是知道的越少越好，最好是以20人左右為一個小組，每人隻認識本組的成員，不要知道其他組的存在。這樣就算有一二個組暴露了，其他組也不會受到影響。
對這些小情報員的任務安排，一是收集各種情報，上海辦事處集中分柝，情報分為無用情報，有效情報，指有一定的價值，但暫時對穿越集團沒有用途，有用情報，指對穿越集團有用的情報；二是由上海辦事處下達指定情報的任務，由這些小情報員去完成。
而每個小情報員的報酬是釆用計件獎勵的方式，每個月隻有10文錢的固定報酬；如果收集到的情報有效，則可以獲得遠高於固定報酬的獎勵；如果連續3個月都沒有收集到有效情報的，則不在付給固定報酬；但仍可繼續為上海辦事處工作，直到收集到有用情報或是完成指定情報，可以恢複固定報酬。這樣的計酬方式自然是引進了現代製度，有利於激發小情報員的積極性。
同時在收集情報的過程中，對每個小情報員的能力、性格進行考查，如果發現其中有表現出色的，則可以考慮進一步培養。
上海辦事處按照這些規定要求對上海的適齡小孩子進行選拔，當然有一些小孩的年齡己無從考查，隻能估算。這樣依然有大量的可選對像，現在已經選出了47個小孩，分成了3個小組，並在上海又租了三處貧民住宅，作為聚點，己經展開了收集情報活動。
而上海辦事處發展了一批學生，則完全是意外的收獲。
雖然現在還是清廷統治之下，但上海畢竟是這個時代風氣最開放的地區，許多教會都開設了針對中國人的教會學校，加上洋務運動的啟蒙影響，因此社會各屆都在上海開辦了不小近代學堂，教授歐洲的科學知識，並引入了歐洲式的教學方式，接受了歐洲式教育的學生實在是不少，在舊時空裡著名的大師魯迅，就是一個典型的代表。
而這些年輕學生大多朝氣蓬勃，激情四射，並有樸素的愛國之心，而且接受歐式教育，見識視野開闊，對清廷無能的統治十分不滿，隻是找不到救國的道路，因此在舊時空裡，任何的運動都可以激發起學生們的熱情。而在本時空裡，由於穿越者的出現，也讓這些學生們似乎找到了希望。
在上海辦事處成立後沒多久，就有幾個學生主動找上門來，向穿越者請教救國之道，雖然沒有準備，但李三傑還是十分熱情的接待了這幾個學生，並和他們進行了會談，畢竟李三傑心裡清楚，這些學生才是中國未來的希望，他們主動找上門來，自然是再好也不過了。
雖然李三傑隻是泛泛的接待他們，但巳讓這幾個學生十分感動了，因為他們是第一次受到這樣平等的接待交流，因此對穿越者的好感倍增。
隨後李三傑又立刻趁熱打鐵，主動組織了兩次和學生們的會談，而參加的人數巨增，最後一次來參加的學生己經超過了百人。雖然李三傑並沒有對他們講什麼實質性的東西，但現代人的信息、知識含量遠不是這個時代可比，隨便弄些觀點東西都是這些學生們聞所未的知識，因此學生們對穿越者不禁有好感，而且也敬佩。而現在，到是可以用得上這些學生的時候了。
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