第五章 製度〔四〕_橫掃晚清的無敵艦隊_思兔閱讀 
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第五章 製度〔四〕(1 / 1)

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夏博海道:“老秦,你為什麼打算要競選議長。龍√壇√書√網”

秦錚道:“從總體來看,我們的製度還是偏重於舊時空的總統製,而總統製的優點就在於領導人有較大的行政權力,可以積極推行政策,運作效率充分發揮,適應形勢的變化。而且任期不受議會的變化影響,相對而言要比內閣製更適合我們現在的局麵,但總統製的最大缺點在於領導人和議會的對立,行政與立法常會在個彆問題上陷於僵局,弄成了為反對而反對,因此要讓總統製更好的發揮作用,需要領導人和議會之間要有很好的配合協作。如果真的讓一個不靠譜的人當選了議長,事事和行政作對,對我們來說絕對不是好事,而我去競選議長,就是希望能夠在議會裡發揮作用,引導議會發揮積極作用,不致於陷入派糸、意氣相爭的內耗。”

聽了秦錚的解釋之後,眾人才都明白秦錚的用意,在舊時空裡,由於在總統製下,總統是定期由公民直接或間接選舉產生,獨立於議會之外的,因此總統隻向選民負責,而不對議會負責,這就很容易造成行政和立法的對立,由其是在議會中反對黨占多數時,往往淪於了黨派之爭,凡事總統的提案,無論是否有益於國家,議會都反對,決策陷入了反複的扯皮拉筋中,從而降低行政效率,造成資源內耗。

雖然穿越集團內部還沒有出現黨派之分,但和政府唱反調,幾乎是人的共性,因此也不能不防,而儘管議長並不能完全控製議會,但對議會的影響力卻是不容小視的,當然如果夏博海當選領導人,而秦錚當選議長,那麼行政和立法確實可以金誠合作,互相配合,對穿越集團的平穩發展當然是十分有利的。而且秦錚出馬競選議長,把握也相當大,畢竟秦錚也是目前穿越集團的主要領導人之一,在穿越者中有極大的聲望。

夏博海點了點頭,道:“好吧,我尊重你的選擇。”轉頭又對王雲鵬和徐濟超道:“如果我當選了,那麼就由王主任擔任內閣的領導、由徐主任擔任副領導人。”

王雲鵬、徐濟超也都點了點頭,內閣的領導和副領導人都是協助最高領導人的工作,地位自然是舉足輕重的。不過相比較來說,內閣的領導主要是負責俱體的行政管理工作,而副領導人則是做為最高領導人的代理者身份,當領導人外訪、生病時,就是由副領導人來代理最高領導人的職責。

這樣五人組在未來新政府中的職務都己經確定下來,這時夏博海又對肖建軍道:“老肖,部隊裡打算派那些人出來參選議員,要做好選擇,不要影響軍隊的戰鬥力,而且還要好他們的思想工作啊,由其是老秦競選議長,一定要全力支持。”

軍隊的數量占了穿越者總人數的四成左右,也是目前執委會主要的支持力量,而按照相應的比例,穿越的軍人也將在議會中占到4成左右,這不僅僅是秦錚競選議長的最大助力,而且也是秦錚未來在議會中的主要支持力量。

不過軍人同樣也是穿越集團的最主要支助力量,因此為了不讓軍人當選議員對軍隊造成大的影響,當然要挑選一些文職或二線的軍人出來參選議員,而且穿越集團在未來肯定會有大量的戰鬥,軍人無疑是現在穿越集團最有前途的職業,因此讓軍人去參選議員,大部份人肯定是不願意的,這當然需要做好參選議員的軍人的思想工作。

肖建軍道:“當選議員之後,能不能還保留軍籍,如果還能夠保留軍籍的話,那麼工作就要好做多了。”

夏博海點了點頭,道:“可以,而且還可以在議員的任期結束以後,就升一級軍銜。”

王雲鵬道:“這樣是不是不大合適啊,按照舊時空的慣例,軍人當選議員之後,都是要退役的。”

夏博海搖了搖頭,道:“我們也不能完全照搬舊時空的經驗,而且現在是非常時期,當然有一些權宜的辦法,讓當選議員的軍人退役,對軍隊來說可是不小的損失。”

秦錚道:“我到並不認為讓當選議員的軍人保留軍籍有什麼不好,既使是在舊時空裡,我國的人民代表大會就有不少現役的軍人,因為各國的國情不同,因此也不能一概而論。”

肖建軍道:“好吧,如果是這樣,那麼工作就好做了,我可以保證完成任務。”

五人的討論就這樣結束,而在二天以後,執委會招開擴大會議,對穿越集團未來施行的製度進行了討論,而這一次會議的氣氛十分熱烈,因為這是關係到每一個執委、候補執委切身利益的大事,因此執委會擴大會議連續招開了三天,眾人對各項製度進行了相當詳細的討論,並且向編製小組提出了許多問題,而編製小組也都一一作了詳細的解答。

當然執委會擴大會議也不全是隻討論問題,而且還確定了許多製度,首先確定的是穿越集團政府的名稱,其實到現在為止,穿越集團唯一使用的名稱就是天津新區政府,但現在肯定不能體現穿越集團的勢力範圍了,執委會擴大會議最終確定,以華東人民政府的名稱做為穿越集團政府的正式名稱,簡稱華東政府,因為山東屬於華東地區,因此這個名稱也十分適合。

而政府的最高領導人稱號也正式確定為“主席”,畢竟在這個時候,這還是一個新詞,沒有國家把“主席”作為本國元首或政府首腦的稱呼,這樣既顯示出與清廷的不同,也不會過份的刺激清廷。由於現在還沒有產生議會,因此議會提名候選人改為由執委會擴大會議提名,而夏博海做為臨時政府的最高領導人,也有提名候選人的權力。

最高行政機構也由行政部改為行政院,設立行政院長一名,副院長1-3名,而在行政院內實行部委製,將原來的17個直屬部門合並為9個大委員會,分彆是:

財政委員會,下設財政部、審計部

軍事委員會

文教衛委員會,下設*、教育部、衛生部

農業委員會,下設農業部,水利部

工礦能委員會,下設工業部、礦產資源部、能源部

建交郵委員會,下設建設部、交通部、郵政通訊部

商業委員會,下設商務部,對外經貿部

外事委員會,下設外事部

民事委員會下,設人事部,民政部

這九個部委的最高官員稱為委員,和主席、副主席、行政院長一起構成新的執委會成員,也是作為集體領導的成員,也就是相當於是內閣。而原來其他的部門,如:行政部綜合辦室、公安部、司法部、安全部、監察部等部門則都是做為行政院的直屬部門,最高官員仍然稱為部長。

而議會的正式名稱和俱體製度則等議會產生之後自行決定,在執委會擴大會議上並不決定,但政府主席的選舉和議員的選舉將同時進行,以節約時間和資源。

執委會擴大會議結束之後,便將結果正式向所有穿越者公布,並且決定,五天以後劃定選舉的分區,15天以後正式在各分區內進行同時選舉,有意參加主席和議員的穿越者在選舉正式的前3天向選舉機構報名,但未獲得領導人或執委會擴大會議名,而報名參加主席選舉的穿越者,需要提供600名穿越者的共同提名證明,否則不予報名。同時拉票、宣傳活動現在就可以展開。

新製度公布之後,在穿越集團裡又引起了一番熱議,從而也將眾多穿越者後吸引力從宮女的話題上拉開,由其是其中的兩個選舉製度,尤為引人關注,畢竟宮女要上崗,最快也要等到半年以後,而兩個選舉就在眼前了,這可是關係到整個穿越集團的運行和每個穿越者個人的切身利益的大事,因此除了極少數精蟲上腦的穿越者之外,絕大多數的穿越者都在十分認真的研究新製度,並且也在認真的考慮自己是否參加其中一項的選舉。

而且從總體來看,新製度可吐槽的地方並不多,甚致可以說是沒有,因為所有的製度都能夠從舊時空裡找到依據,由其是全民普選製度,對於信奉“選票就等於民主”的穿越者來說,這才是真正的民主製度,因此有不少穿越者歡呼這是民主的勝利,並且頗有些躍躍欲試。

儘管仍然還是有少部份人滿腹的牢騷,批評執委會公布的新製度是假民主、真獨裁,但又說不出假在那裡,隻能空喊口號,這種說法顯然不能服眾,再加上這些人平時基本都是穿越集團裡打醬油,大事乾不了,小事不願乾,也沒什麼影響力,也不招見待見,甚至還遭到了不少穿越者的批評。

5天以後,執委會正式公布了選區的劃分,這次選舉共劃分了56個選區,是按照地域結合工種情況劃分,人數最多的選區有125人,而人數最少的選區有93人,都在規則的允許範圍以內,這樣將一共產生112名議員。而選區劃分以後,選舉也正式開始,不少有誌參選的穿越者也都開始了自己的參選活動。

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