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租界的商人和工人與華東政府達成了妥協，最失望的自然是英法日俄四國的商人，畢競沒有鬨出什麼大事來。不過華東政府決定將一批外國的工廠、商鋪進行拍買，讓一批外國商人又看到了希望。如果讓和自己熟識的買辦商人出麵，拍下這些工廠、商鋪，或者乾脆是由自己出資，找個買辦當白手套，這樣可以確保這些工廠、商鋪實際還是控製在自巳手裡，或者是能夠按自己的計劃正常運營下去，而等英法聯軍擊敗華東政府之後，自己再從買辦商人手裡將這些產業收回。
於是這些外國商人也開始行動，紛紛去找買辦協商，當然也免不了一番討價還價，雖然買辦整個階層是依附於外國資本存在，但就個人來說，有一些買辦商人和外國商人還是有對等談判的條件，而且現在的局勢也是對買辦商人有利，自然是要多為自己爭取一些利益。
對於這些情況，華東政府自己都淸楚，不過並沒有阻止，一來是能夠玩這種白手套遊戲的商人並不多，畢竟大部份商鋪是被關停的；二來這種白手套的遊戲要想成功，是建立在英法軍隊最終擊敗華東政府為前提的，如果英法軍隊不能擊敗人民軍，也就無從談起了。不過穿越者們對人民軍的勝利充滿了信心，因此自然就不會把這些事情放在心上。
當然更多的商人是隻有失望，沒有希望，隻能將所有的希望都寄托在英法軍隊的身上。不過這時到是傳來一個令他們振奮的消息，英法聯合軍隊終於組建完成，馬上就要出發了。
華東政府發動進攻上海的戰役之後，英法兩國組成聯軍的協商進度明顯加快，因為兩國的執政者都是成熟的政治家，知道在什麼時候可以殊毫必爭、扯皮拉筋，什麼時候該互相妥協，放底姿態。人民軍進攻上海，讓英法兩國也清醒了過來，原來兩國在的遠東地區的所有殖民地、租界區都在人民軍的威脅之下，因此必須儘快完成聯軍的組成。儘管聯軍成立之後，還需要4、5個月的時間才能到達遠東，但聯軍成立之後，可以提振一下遠東殖民地、租界區的信心，並且讓華東政府的行動有所顧忌。
於是兩國首先達成一致，這支軍隊的名稱為聯合遠東遠征軍，簡稱遠征軍。共計有英法俄荷4個國家參與，等軍隊到達遠東之後，日本也會參與進來，遠征軍將分海軍、陸軍兩個部份，但不設統一的司令部，海軍司令由英國人擔任，陸軍司令由法國人擔任，分彆指揮海陸軍的戰鬥。並且成立一個聯軍協調小組，英法兩國各派6名參謀，俄荷各派1人參與，負責協調海陸軍的配合、協作。
海軍自然是以英國為主，司令由英國的菲利普斯海軍上將擔任，英國將出動14艘戰列艦，包括2艘愛德華七世級戰列艦、3艘可畏級戰列艦、4艘鄧肯級戰列艦、5艘威嚴級戰列艦，將組成3支分艦隊。
這14艘戰列艦均是目前英國海軍的主力軍艦，其中愛德華七世級戰列艦是英國最新銳的戰列艦，均是1905年服役，首艦愛德華七世號將擔任遠征艦隊的旗艦；而威嚴級戰列艦被稱為19世紀最好的戰列艦，也是有史以來建造數量最多的一級戰列艦，並為其他國家的戰列艦設計樹立了榜樣，日本海軍的敷島級、三笠級戰列艦均是以威嚴級為藍本建造；可畏級戰列艦則是威嚴級的改進型，比威嚴級艦船有更好的操縱性；而鄧肯級雖是在可畏級的基礎上設計，但整體實力是所有英國戰列艦中最弱的，主要是為了追求快速而犧牲了裝甲，排水量也減少1000噸左右，但航速要比其他的戰列艦快1節。
而除了這14艘戰列艦之後，英國還將出動5艘大型裝甲巡洋艦，8艘防護巡洋艦，22艘驅逐艦，以及30艘後勤船，可以說隻憑這一支艦隊的實力，在世界各國的海軍中足以排進前三位了，而在英國海軍隊，也就是大約1/3左右的兵力，大英帝國的海軍的二強標準，果然是名不虛傳的。
本來法國的海軍一向是英國的勁敵，但在19世紀中後期海軍的建軍思路一度誤入歧途，搞什麼綠水海軍，大建**艇、驅逐艦，忽視了大型軍艦的建造，結果被英國甩下，儘管在19世末期，法國海軍幡然醒悟，並憑強大的工業實力建造了12艘戰列艦，及多艘大型裝甲巡洋艦，實力現在排名世界第2，但還不到英國海軍的1/3。
這次法國也出了血本，共計出動5艘戰列艦，4艘大型裝甲巡洋艦，6艘防護巡洋艦，15艘驅逐艦，以及12艘後勤船。所有法國軍艦均單獨組成分隊，司令是查蒙特中將。
俄國海軍本來是世界排名第3，但在遠東戰爭中，太平洋艦隊、波羅的海艦隊均全軍覆沒，估計現在會退到第6-8名的位置，不過現在俄軍還有一支黑海艦隊，因此還是可以湊出幾艘軍艦來。
這次俄國出動了3艘戰列艦，為光榮號、潘特萊蒙號、瑞塔斯羅夫號。這幾艘軍艦雖然不多，但都有自已的故事，光榮號是博羅季諾級戰列艦的第5艘，前4艘均被編入第二太平洋艦隊遠征遠東參戰，結果在對馬海戰中兩沉兩俘，當時光榮號還沒有完工，因此沒有被編入第二太平洋艦隊。現在光榮號終於完工，作為俄國海軍唯一一艘新銳戰列艦，也被俄國上下寄與了厚望。
潘特萊蒙號原名波將金號，是1903年完工，1904年入役黑海艦隊，其實也算是一艘新銳戰艦。但在1905年6月27日，該艦的艦員為支持俄國工人為要求改善生活，政治權利，政府改組立憲而舉行的罷工，進行起義，並駕駛波將金號抵舉行總罷工的敖德薩港。6月30日俄國政府派出艦隊進行鎮壓，但未能攔截住波將金號。7月1日晚，波將金號駛往羅馬尼亞的康士坦察港。因為得不到補給品，起義者將艦交給了羅馬尼亞當局。8月，羅馬尼亞當局將波將金號交還俄國政府，而俄國政府仍將波將金號編入黑海艦隊，但改名為潘特萊蒙號。
瑞塔斯羅夫號是一艘二級戰列艦，滿水量不足一萬噸，主炮也隻有254亳米，因為現在俄國實在是派不出什麼像樣的軍艦來了，隻好把這艘軍艦拿出來湊數。另外俄國還派來了6艘驅逐艦。
本來除了光榮號之外，其他軍艦均屬黑海艦隊，按照1870年【倫敦協定】的現定，外國軍艦是禁止通過黑海的出口達達尼爾海峽的，因此黑海艦隊的戰艦應該是無法開出裡海的，但這一次有英法兩國出麵，擁有達達尼爾海峽主權的奧斯曼土耳其帝國也不得不放行。
荷蘭參加遠征軍，則完全是為了報複華東政府在1903年的爪哇護僑行動，當然也是認為有英法兩國出頭，這一戰必勝，因此也想跟著去撿果子。而且1903年荷蘭在華東政府的壓力之下，被迫向爪哇華僑讓出了大量權利，也想借這次機會，把這些權利再收回來。
1903年之後，荷蘭也深感自己的海軍實力有限，因此也加大了海軍建設的力度，不過荷蘭畢竟國小力微，造艦的經驗也不足，隻好向英國阿姆斯特朗公司購買了防護巡洋艦的設計圖紙，也就是日本的吉野號、甲午之後北洋水師新購製的海天號、海圻號的原型，開建了6艘4500噸級的防護巡洋艦，8艘驅逐艦。
但荷蘭的工業能力不強，隻能建造中型防護巡洋艦、驅逐艦，因此又向意大利**了2艘加裡波第級裝甲巡洋艦，命名為烏得勒支號、共和國號。
1903年底，智利在英國**的兩艘戰列艦自由號和憲法號，但因為智利國內的財政緊張，於是放棄了這兩艘戰列艦。當時日本、俄國都在尋購新艦，雖然這兩艘戰列艦均屬於二級戰列艦，裝甲防護比較薄，主炮也較小，但具有強大的副炮和較高的航速，而且畢竟是戰列艦的底子，因此還是有比較可觀的戰鬥力。另外當時也沒有多少成品艦可買，於是日本、俄國均派出代表團前往英國洽商。不過俄國代表團率先出發，而且距離也較近，因此肯定會在日本代表團之前到達英國。
為了不讓這兩艘戰列艦落到俄國手裡，加強俄國的實力，英國一度想買下這兩艘軍艦，而就在這時，荷蘭提出要購買這兩艘軍艦，於是英國也順水推舟，將這兩艘戰列艦買給荷蘭。而荷蘭購得這兩艘軍艦之後，將其命名為威廉一世號、七省號，威廉一世是荷蘭獨立建國的領導者，七省則是荷蘭建國的正式名稱，尼德蘭七省聯合共和國。因此這兩個名字，也足以看出荷蘭對這兩艘戰列艦寄於厚望。
這次荷蘭將這兩艘戰列艦、兩艘裝甲巡洋艦全部派出，同時還出動了4艘新建的防護巡洋艦，尼德蘭號、阿魯巴號、庫拉索號、聖馬丁號。以及5艘驅逐艦，也算是把所有的本錢都押上去了。
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