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接下來的談判到是比較順利，首次在第2條的賠款數目上，雙方經過了一番討價還價之後，最終確定日本賠款的數額為8億日元。
這個時代，日元兌英鎊的彙率約為94:1，8億日元折算約為8500英鎊，基本在雙方都能接受的範圍內，而且華東要求以英法德美四國的貨幣支付，日本也沒有異議，畢竟日本要支付華東的賠款，肯定是要向其他國家貸款的，隻是具體的支付方式還需要商榷。
而雙方建立正式外交關係，也不是什麼大問題，在開戰之前，日本就己經在青島設立了領事館，按照雙方的協議，華東也應該在日本設立辦事處，但華東有意拖蹋，隨後日俄戰爭爆發，因此日本也就沒有理會，就一直拖到了現在。而戰爭結束後，雖然日本和華東結下的梁子不淺，但也更有必要建立外交關係，這樣才能更好的了解華東的動向。
至於經貿關係，則更有必要。在甲午戰爭之後，日本不僅獲得了23億白銀的巨額賠款，而且還取得了和其他列強同等的關稅優惠政策，日貨進入中國市場隻需交納5的關稅既可不再負擔任何稅費了。日本國土狹小，人口資源均不足，因此中國一方麵是日本大部份資源、礦產、原材料的來源，另一方麵又是工業產品消售的主要市場，這也就造成了日本經濟對中國市場的依賴，隻是清廷太過軟弱無能，無法善用這個優勢。
不過這個時候日本對中國進出口貿易基本都是通過上海海關完成，一來有海運相通，而且基礎設施也十分完善；二來這個時候日本從中國主要進口的鐵礦石和生絲都能夠便利的通過上海海關出境。在舊時空裡，是從日俄戰爭之後，日本才開始向東北地區滲透的，並逐漸將東北地區變成了自己的主要原材料來源。
但現在華東控製了上海海關，而東北己經指望不上了，日本要保住中國的市場，要確保自巳的原材料供應，就必須和華東簽定一分新的商貿協議。
時間不長，華東提出的4條草案，己有3條基本達成了共識，但這個時候，日本談判團提出了一個新的條件，華東必須將俘虜的日本士兵、戰場勞役人員以及人民軍在日本虜掠的人員全部歸還日本。
秦錚則表示，人可以交還，但日本必須支付費用，按一名士兵1000日元，戰場勞役及其他人員500日元計算，即為贖俘費用。
人民軍俘虜的日本士兵到並不多，隻有68萬餘人，不7萬，而戰場勞役人員到是不少，共計約20萬，另外從日本虜掠的人口約有70萬，如果按照華東開出的價碼，日本再必須支付5億日元左右，才能將這些人全部贖買回去，那樣日本向華東支付的賠款數額將比華東開出的還要高了。
日本代表團當然不可能接受這個條件，因此伊藤博文堅稱在己經協商好的8億日元中，已經包括了贖俘費用，華東再索要贖俘費，是沒有道理的。
而秦錚則一口咬定，賠款是賠款，贖俘費是贖俘費，兩者不可混為一團，先前談好的8億日元隻是賠款，而並不是贖俘費，因此日本如果想要回這些人，就必須支付贖俘費用，否則華東絕不會放人，如果日本不贖回這些人，華東相會對俘虜的日本士兵、戰場勞役人員，將進行審判，跟據他們在中國犯下的罪行，確定監禁服刑的期限，隻有到了刑期滿之後才能夠釋放歸國；而從日本帶回來的那批人，他們都是自願來中國做工，並不是虜掠而來，但華東會尊重他們的個人意願，隻是要離開中國回國，則必須先以工代酬，將華東運送他們來中國，以及途中的飲食等費用開支還清。
伊藤博文當然知道，秦錚嘰嘰歪歪說了這麼多，其實就是不想放人，當然這也基本在伊藤博文的意料之中，因為伊藤博文知道，中國東北地區地廣人稀，估計是華東想在日本獲得一批勞動力，開發東北地區，否則華東辛辛苦苦的把人從日本弄到中國去乾嘛，因此要從華東手裡將這批人要回來，可不那麼容易。
於是談判再度進入僵局，因此隻能再度暫停下來，伊藤博文發電回日本請示，表示道歉和俘虜的問題成為談判的僵持點，如果不做出一些改變，談判就無法完成。
日本收到了伊藤博文的電報之後，也立刻展開了協商，雖然有少數人叫囂立刻終止和華東的談判，死戰到底，但桂太郎、山縣友朋等首腦人員的頭腦還是清醒的，知道日本根本打不起，而且能夠談成這樣也不容易，絕不能讓這次談判破裂。同時也祭出了天皇這麵大鍋，和華東談判是天皇的決議，誰敢置疑天皇的決定
當然也有幾個腦袋裡全是漿糊的日本中下級軍官組織起來，跑到皇宮前去向天皇請願，要求天皇收回成命，結果被日本以對天皇不敬的罪名，將這幾名軍官治罪，這才壓製住了終止談判的聲音。
而針對現在談判的僵持點，日本經過了認真分析之後認為，想讓華東免費放人基本是不可能的，而支付贖俘費也不現實，雖然賠款的費用在日本的接受範圍內，但也是一筆巨額資金，當然是最好不要有增加，因此日本幾乎是不可能從華東手裡把人要回來，隻能放棄要回俘虜，換取華東取消要求日本認錯道歉的條件。
不過寺內正毅認為，戰場勞役人員，被虜掠的人口都可以放棄，但應該將俘虜的軍人贖回來。因為這批軍人都是受過嚴格係統訓練，並有實戰經驗的老兵，還不少中下級軍官，甚致可能還有部份師旅級的軍官，這些都是目前日本軍隊中最缺少的素質，而且贖回這批軍人，還可以提振軍隊的士氣。而從經濟上說，如果要將全部人員都贖回來，日本當然負擔不起，但如果隻將俘虜的軍人贖回來，則還是承受得起，畢竟被俘虜的軍人並不多，隻有不到7萬人，也加不了多少錢。因此理應將這批軍人贖回來。
桂太郎也是陸軍出身，因此對寺內正毅的這個提議到是十分支持，山縣有朋就更不用說，有這兩位大佬支持，自然就順利在內閣中通過了。
收到了國內的指示之後，伊藤博文也沒有異議，畢竟他也知道，這批日軍確實是日本正需要的，國內的日軍實在是太缺經驗了，因此也按照國內的指示，向秦錚提出了新的方案。
而華東經過協商之後，認為這個提議可以接受，因為是這批日軍俘虜確實不是很好管，絕大部份都是老兵，被什厶“為天皇儘忠，七生報國”之類的關食洗腦很嚴重，也不怕死，幾乎每隔幾天總有人鬨事，甚致攻擊管理人員，為止己經槍斃了百餘人，受罰的多達1500餘人，但還是禁不住，而又不能將這些俘虜全殺了，乾脆放回去，還可以多換點錢回來。
雖然有人擔心，把這批日兵放了，會不會是放虎歸山，但夏博海、秦錚都認為這種擔心沒有必要，畢竟隻有不到7萬人，改變不了大局，何況這一戰之後，日本不僅損失慘重，還欠了一屁股的債，至少在10年內沒有再發動戰爭的能力，而10年之後，華東也不會是現在這個局麵。
於是秦錚又和伊藤博文展開了會談，又經過了一番討價還價之後，最終日本支付的賠款增加到85億日元，約合9000萬英鎊，換取華東釋放俘虜的日軍士兵，並取消草本中的第一條。
同時日本也同意，在鴨綠江東岸30公裡內，不建立任合軍事設施，做為雙方的緩衝區，另外還允許華東在鴨綠江上建橋，做為華東讓步的交換。這樣一來華東在鴨綠江一線的防禦壓力也能大大降底，而且以後進攻朝鮮半島，也要容易得多。
而日本則承諾在36個月內，將賠款支付完全，雖然英法美德都願意為日本貸款，但這麼一筆巨款的信貸手續，也不是在短期內能夠完成，由其是這裡麵還涉及到貸款的利息、低押等一係列問題的談判。
不過在日本全部支付賠款之前，華東將仍然占據著京都、神戶、大阪三地，但華東也同意先從能登半島撤軍，以表示誠意。其實這個時候在能登半島上己經沒有多少油水可撈了，而京都、神戶、大阪則還有很大的潛力可以挖崛，當然，華東也同意，隨著日本分期支付賠款，也可以逐一退出京都、神戶、大阪，但日軍俘虜則必須等到日本將賠款全部支付完之後才能釋放。
於是經過了15天的談判，華東和日本終於達成了一致的協議，於是正式簽定了上海條約。
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