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而海軍陸戰隊最終的定位是，還是屬於海軍的序列，並不獨立為一個軍種，但又具有一定的獨立自主性，並受的直接指揮。職責範圍是實施快速登陸、反登陸、搶占礁島、渡口、橋梁及應急特種作戰等，並還包括在海外駐軍。
其實羅嶽雖然沒有明說海軍陸戰隊的定位，但意思已經表達得很清楚了，一支隻能在海岸邊30公裡範圍內作戰的軍隊，當然不可能成為一支獨立軍種，主要是這個時代的技術條件限製了海軍陸戰隊的發展。
雖然在華東的周邊，基本並不存在強大的對手，俄國己經被封死在陸地上；日本也元氣大傷，既使恢複了元氣，但受製於國力和規模，也不可能成為能夠與華東相匹敵的對手；而英法美等國雖然都在亞洲有廣泛的殖民地，但他們各自的主要戰略方向還是在自己所在的大洲，坦白的說，以目前海軍陸戰隊的裝備，在遠東海域的範圍內作戰，在大部份情況下，都是可以突破羅嶽所設定的海岸邊30公裡範圍。
但人民軍不可能將海軍陸戰隊的作戰範圍建設在敵軍的弱小基礎上，而且經過這場遠東戰爭之後，人民軍的海軍陸戰隊也由此而揚名，登陸作戰也必然成為各方所研究的課題，而日本、英法美等國在亞洲的殖民地也都有加強海岸，或是重點地區海岸的防禦，並製定新的海岸防禦戰術，那麼海軍陸戰隊支援火力不足的弱點，會在以後的戰爭中顯現、並擴大。
當然，海軍陸戰隊也不是不能彌補這個短板，但這不僅需要給海軍陸戰隊配備大量的炮兵部隊，還要配備火力支援艦隊和護航艦隊，則不僅是限製了海軍陸戰隊快速反應、出動迅速的優點，實際等於是把海軍陸戰隊打造成一支海陸軍的混合體，而造成軍隊的重複建設，因此因此海軍陸戰隊在這個時候確實不宜獨立成軍，還是作為海軍下屬的一支軍隊為好。
這樣火力支援艦隊和護航艦隊都可以與海軍進行協作配合，作戰範圍將視對手的實際情況而定，如果對方的實力較弱，海軍陸戰隊的作戰範圍將不限於海岸邊30公裡，可以繼續向陸地的縱深發展；而如果對手的實力強大，海軍陸戰隊的作戰範圍將限製在海岸邊30公裡以內，然後等待陸軍上岸，再向陸地的縱深發展。
但在遠東戰爭結束之後，華東的勢力範圍己擴大到東南亞，將會直接和英法美荷等國家產生嚴重的矛盾利益衝突，因此海軍陸戰隊隨時都有出動的可能，必須保持一定的獨立性，並受的直接指揮，以避免因元老院授權而耽誤了時間，錯失戰機。
這樣一來，海軍的作戰力量將分成水麵艦艇部隊、海軍陸戰隊、海軍岸防部隊三個部份，海上作戰艦隊隻包括作戰軍隊和特種軍艦，如通迅艦、偵察艦等；海軍陸戰隊將分為作戰部隊、兩棲艦隊兩個部份，同時作戰艦隊要確保有一支巡洋艦分隊進駐海軍陸隊，這樣就可以確保海軍陸戰隊快速出動；而海軍岸防部隊則是保衛基地、港口和沿海重要地段，以及重要海峽、島嶼的部隊，和海軍陸戰隊的區彆在於一個負責進攻，一個負責防守，當然在必要的時候，也是可以互相協同作戰。
總體來看，華東的海軍陸戰隊的職責權力範圍要大於舊時空的中國海軍陸戰隊，但比美國的海軍陸戰隊要小，介於兩者之間。
這樣的定位也是有其的合理性，舊時空美國海軍陸戰隊之所以成為一支獨立軍種，是要配合美國的全球戰略，而這樣的建製，在舊時空裡，也僅隻有美國這一個國家，絕無分店的；而現在華東當然沒有全球作戰的要求，海軍陸戰隊自然也就沒有獨立成軍的必要。
而舊時空的中國解放軍在本質上仍是一支大陸軍的部隊，特彆是在陸軍中還專門設立了一支兩棲作戰部隊，職能和海軍陸戰隊基本相似，但其規模甚致要比海軍陸戰隊更大，因此舊時空的中國海軍陸戰隊，在中國解放軍中的比重實際並不大。
但現在華東的人民軍卻是一支以海軍為主力的軍隊，在陸軍中並沒有兩棲作戰部隊的編製，雖然以後有可能會在陸軍中成立兩棲作戰部隊，但主要的職責應是在陸地的河流、湖泊、水澤地區作戰，這和海軍陸戰隊並不雷同，因此人民軍的海軍陸戰隊規模、職責權力範圍，自然都要比舊時空的中國海軍陸戰隊大得多。
這樣海軍陸戰隊的定位終於確定下來，而羅嶽也終於可以開始考慮海軍陸戰隊的建製。其實羅嶽對海軍陸戰隊的建製問題已經有很充份的考慮，並且也寫完了初稿，不過那時海軍陸戰隊還僅僅隻是海軍的陸上作戰力量，這個定位和現在還是有較大的區彆，因此羅嶽的初稿也有不少地方有問題了，於是羅嶽進行了一定的修改，在三天之後，遞交給海軍部。
首先是海軍陸戰隊的編製應是以旅為主，人民軍目前還沒有“旅”這一級的編製，但根據舊時空的經驗，旅和師相比，不僅僅廴是減少了一個團而己，而且還大幅削弱了後勤和火力支援兵力，當然由於舊時空裡，解放軍的機械化、信息化都有長足的發展，再加上陸航部隊、火箭軍的實力增加，因此即使是削弱了後勤和火力支援，對旅級部隊的戰鬥力影響並不大，相反減少了後勤和火力支援兵力，大大的減輕了部隊的負擔，加快了部隊的反應、行動速度，這也就是在舊時空裡，解放軍將“師改旅”作為現代化軍事改革的一個重要組成部份。
當然，在這個時代，軍隊的機械化、信息化水平基本等於是零，但羅嶽認為海軍陸戰隊的編製應是以旅為主，則是看中了旅級部隊的軍種簡化，後勤少，反應、行動速度快的優點，這也是海軍陸戰隊的要求。
現在人民軍部隊的一個師總計人數在15萬左右，但包括了大量的後勤人員和火力支援兵力，甚致還專門配備了野戰醫院，實際的作戰部隊隻有7000左右，這樣的編製優點在於具有獨立、長時間作戰的能力，而缺點在於部隊的人員臃腫，行動遲緩，反應速度慢，這些特點也在這次遠東戰爭中得到了充份的體現。
不過作為陸軍來說，這些缺點是有辦法刻服的，即需要快速出動時，可以讓1-2個團輕裝出發，先期投入作，大部隊再慢慢隨後跟進，但對海軍陸戰隊來說，是不可能將一個師分成兩批出動。另外海軍陸戰隊有軍艦、運輸艦隊協同作戰，後勤可以保障，至於火力支援，也是可以依靠艦隊，隻要作戰範圍不超過海岸30公裡就行了，因此旅級的編製將更適合海軍陸戰隊。
當然，海軍陸戰隊的作戰範圍也不能完全局限在海岸30公裡以內，而是應識視實際情況而定，完全有可能深入到內陸作戰，而且即使是在海岸30公裡範圍內的邊際地區作戰，也需要足夠的獨立、長時間作戰的能力，另外還有反登陸、守衛岸基、島嶼的作戰需求，因此師級的編製，也是有必要存的。
在遠東戰爭期間，海軍陸戰隊實際是分為師、團兩級編製，團級的部隊實際就具備了旅級部隊反應、行動速度快的特點，但團級部隊的缺點在於兵力不足，因此隻能夠進行中小規模的登陸作戰，畢竟一個旅的編製有兩個團，可以完成較大規模的登陸作戰。
羅嶽認為海軍陸戰隊的編製應是分師-旅兩級，師級2個；旅級7個，總計兵力約8萬餘人，其中旅級部隊作為登陸作戰的第一批突擊兵力，在登陸成功，並建立了初步的灘頭陣地和簡易登岸設施之後，師級部隊再作為支援部隊隨後上岸。如果敵軍的兵力較強，這時向海岸陣地展開反擊，師級部隊將作為守衛海岸陣地主力，穩固住己占據的區域，為後繼續登陸的陸軍提供一個相對安全的登陸環境。而如果敵軍的兵力不強，海軍陸戰隊將以師級部隊為主，向陸軍的縱深方向發展。
而在火力支援兵力方麵，現在海軍陸戰隊隻有1個75毫米口徑野戰炮團，這樣的火力顯然是不夠，羅嶽認為在每個師的編製下，將設1個75毫米口徑野戰炮團、1個105毫米口徑野戰炮團，這樣基本可以保證在脫離了軍艦艦炮的火力支援之後，海軍陸戰隊仍有必要的火力支援。
當然，如果這樣的火力仍然不敵對手，那麼這就不是海軍陸戰隊所能解決的對手，畢競海軍陸戰隊不可能再裝備更大口徑的火炮，因此這時海軍陸戰隊就應依托軍艦的火力支援，穩住已占領的陣地，等著陸軍上岸支援。（未完待續）
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