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收到了華東的回複之後，袁世凱心裡也終於放下了一塊大石頭，因為隻有華東願意配合他的計劃，那麼這次南下之行，也就成功了一大半。
當然，在這幾天的時間裡，袁世凱到也沒有一直閒著，隻等華東的答複而什麼事情都不做，一來是袁世凱估計華東同意自己的計劃的機率比較大，畢竟這個計劃對華東也是有利的，華東也沒有拒絕的理由，二來現在朝廷的任命己經下了，基本不可能更改，因此袁世凱向南下之行也是不可能更改的，當然也要抓緊時間準備。畢竟除了和華東協商之外，袁世凱和朝廷也還有一番博奕。
雖然袁世凱是由清廷任命的兩江總督，但也不能空著兩手去南方上任，總要帶點東西，如軍隊、物資、錢糧等物，但清廷也是不會輕易的將軍隊、錢糧拔給袁世凱，還和朝廷要再爭一番才行。
袁世凱的條件主要在三個方麵，軍隊、錢、推人。
首先是在軍隊方麵，袁世凱在接受清廷任命時，就提出要帶兩個鎮的北洋新軍南下，並且還要從湖北新軍中抽調一部份軍隊，另外在後來又要求南下軍隊的一應武器彈藥均由漢陽兵工廠供應，這也是非常重要的事情，如果沒有武器彈藥的供應，那麼帶再多的軍隊南下也沒有用。
其次則是要求清廷撥調救災的專款白銀200萬兩，雖然朱爾典代表各國表示會支助袁世凱，並且已經湊齊了300萬兩白銀，還預支給袁世凱20萬兩，但袁世凱也清楚拿人手短，使彆人的錢，就要受彆人的使喚，因此自己手裡必須要有幾個錢才行，而這錢當然隻能找朝廷要，當然袁世凱也明白，200萬兩白銀，清廷是肯定不會批的，這是預先留下了讓朝廷降價的空間，說穿了就是漫天要價，就地還錢。
最後是袁世凱向清廷推薦戶部待郎徐世昌為軍機處行走大臣。雖然袁世凱己決定去南方重新開創事業，但畢競是在北方經營多年，資產眾多，可不是說放棄就放棄的，何況清廷現在還在，而且還有1、2年的壽命，因此也不能完全將清廷置之不理，最理想的辦法就是在北京留下一個值得信賴的人，並且出任清廷的高官，負責逐漸處理袁世凱在北京的資產，同時也為袁世凱在朝中折衝周旋，並將朝中發生的大事極時通知給袁世凱。
當然，袁世凱早就開始在朝廷中扶植自己的親信，在他進入軍機處後，就推薦心腹徐世昌為大理寺卿，1年之後晉升為戶部侍郎。
徐世昌和袁世凱是莫逆之交，關係相當深厚，同時也是袁世凱最信任的人，而且徐世昌的處事能力也很強，能在1年之內由大理寺卿晉升為戶部侍郎，儘管是有袁世凱照應，但也和徐世昌的能力強，能辦實事有很大的關係，因為戶部管理清廷的財政，是六部中最重要的部門之一，能在戶部任職，沒有兩把刷子是不行的，而且徐世昌在戶部任職年餘，工作也十分出色，頗受好評。因此袁世凱決定在南下之前，向清廷推薦徐世昌進軍機，算是自已留在北京的一個代理人。
這幾件事情，如果清廷不能做到讓袁世凱滿意，哪麼袁世凱也不會輕意的奉旨南下。
而接到了袁世凱的這幾項要求之後，清廷也進行了討論，首先確認的事情是軍隊的調備，因為袁世凱要求帶兩個鎮的北洋新軍南下，是在他接受命時就提出來的，當時朝廷也答應了這個要求，因此現在不過是再確認而己。
另外清廷也有自己的打算，袁世凱練成北洋新軍之後，就一直成為清廷的一塊心病，到也不完全是擔心袁世凱擁兵自重，而是誰有兵權都會成為朝廷的心腹之患，而且袁世凱在練兵時也刻意擴大自己在北洋新軍中的影響力，北洋新軍“隻知袁官保，而不知有朝廷”也決不是一句虛言，何況北洋新軍六個鎮，除了第一鎮之外，其他五個鎮都是由袁世凱的心腹控製，清廷也不可能不對袁世凱有所顧忌，要求朝廷了袁世凱的軍權的聲音，在清廷一直都是有的。
在清廷進攻河南根據地的戰鬥中，北洋一鎮遭到重創；三鎮幾乎全軍覆沒，在戰爭結束之後，清廷借恢複這兩個鎮的名議，終於將北洋第三鎮也從袁世凱手裡挖了過來，但袁世凱仍然控製著4個鎮，清廷依然還是對他不能放心。這次趁著袁世凱去南方，在朝中就有不少人打算對北洋新軍動手，雖然袁世凱要求帶2個鎮南下，但畢競還是留下了兩個鎮，如果清廷能夠將這兩個鎮也挖過來，這樣朝廷就控製北洋新軍的4個鎮，也就徹底解除了袁世凱的兵權了。而袁世凱要求從湖北新軍中抽調一部份兵力，清廷也同意將湖北新軍的1個協調給袁世凱部，也算是答應了袁世凱的要求。
其實清廷的這些打算，袁世凱心裡都清楚，他要求帶2個鎮南下，也是經過了認真的計算，再要多了清廷也不會批，而自己一走，清廷也肯定會對下來的兩個鎮下手，不過袁世凱也另有自己的打算，儘管明麵上隻要了兩個鎮，但在出發的時候，袁世凱打算從剩下的兩個鎮中各抽調1個協，這樣實際是帶了3個鎮的軍隊南下，再加上湖北新軍的1個協，袁世凱手裡掌握的兵力2個鎮3個協，共計約4萬餘人，這樣的兵力也是相當可觀的。
另外袁世凱也計劃好，一但到了南方，就以個鎮，這樣最多也就是在1年之後，自己就可以再度掌握5個鎮的軍隊，在南方來說，絕對是最強的軍力。
而對袁世凱推薦徐世昌為軍機大臣，清廷經過商議之後，決定晉升徐世昌為戶部尚書，但沒有選入軍機處。原因是徐世昌的資曆實在是太淺了，而且由侍郎入選軍機，也未免太快，徐世昌雖然有些能力，但畢竟沒有立下什麼大功，即使入選軍機，也難以服眾，因此晉升為戶部尚書，就算是看著袁世凱的麵子了。
其實袁世凱也知道，清廷不可能任命徐世昌為軍機大臣，之所以這樣推薦，還是向清廷漫天要價，而戶部尚書己經達到了他的預期，畢競徐世昌確實是資曆不足，就是被選入軍機也起不了多大的作用，還不如先在戶部尚書的位置上多曆練幾年，當然如果清廷能夠撐到那個時候，而清廷撐不到那個時候，徐世昌大可以繞道南下，到兩江來找自己，協助自己在南方開創新基業。
但袁世凱的要求中，隻有錢的事情最難，到不是現在清廷沒有錢，其實儘管現在華東占據不少地方，但清廷這幾年的財政收入還可以，每年都有8000萬兩白銀以上的收入，算是十分可觀的，一來是庚子國變，清廷並沒有像舊時空那樣賠了4億多兩白銀，二來華東注重發展經濟，同時控製了天津、上海這兩個最大的海關，使外國商品難以輕易進入中國，從而保護民族工業的發展，連帶著清廷境內的民族工業也有受益，民族工業的發展，也帶動了地方經濟的繁榮，同時自然也增加了稅收，這樣清廷當然也有收入。
另外雖然現在華東已和清廷式撕破了臉，但清廷的漕運卻仍然還是由華東負責，南方的稅收、糧食都是由各地運到上海集中裝船，運到天津上岸，再轉由火車裝運到北京，華東的運需效率很高，價格也公道，清廷還可以省下大量的人力物力，一年可以省下幾十萬兩銀子。清廷到現在還不敢完全和華東惡交，連華東的北京辦事處、駐軍都不敢動，漕運被華東控製了，也是一個重要的原因。不過這也成了一個怪異的現像，一個國家的稅收、糧食調運居然是靠敵人運輸。
但不管怎麼說，這幾年清廷的財政還是比較寬鬆的，每年的開支之餘，還能剩下不少，到現在至少也攢下了5、600萬兩銀子，因此袁世凱開口討要200萬兩銀子南下救災所用，儘管是漫天要價，但清廷也是完全拿得出來的。
不過現在清廷要用錢的地方太多，因為現在慈禧己做好了華東進攻，再次逃難的打算，但由於有了庚子年間逃難的經驗，因此這一次慈禧要預先做好充份的準備，可彆向上次那麼創促狼狽，一方麵慈禧任命岑春煊為甘陝總督、吳懷為山西巡撫，實際就是在沿途接應自已，而另一方麵還要修理沿途的道路，並且還要修建行宮，並且安排人員飲食更換車仗馬匹等等。
而這些事項當然都是要用錢的，因此在這段時間己來，清廷的銀子己像流水一樣花出去，到現在己花費了200餘萬兩，雖然這時清廷還有3、400萬兩白銀的庫存，但以後要花錢的地方還多去了，而且逃難時也要帶一點錢，自然是能省則省，因此在5月間長江沿岸各省發大水災時，清廷卻沒有救災，這就是主要的原因。
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