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袁世凱南下兩江上任，向華東借道而行，合肥是其中的一個關建點，袁世凱一行隊伍在這裡離岸登舟，從水道到達南京，而在袁世凱到達合肥時，合肥派盧成祥負責接待袁世凱。
盧成祥心裡也頗為激動，在清廷的時候，像他這樣的官員能夠見到袁世凱一麵，不說是祖墳冒煙，也是極大的榮耀了，見到了更是要誠惶誠恐，而現在不僅能夠見到袁世凱，而且還是平齊平坐，甚致袁世凱還要更為客氣一些，也讓盧成祥頗有一種不真實的感覺，當然他心裡清楚，這不是袁世凱尊重自已，而是自己背後的華東，讓袁世凱尊重。
互相問候了一番，盧成祥道：“袁總督，你們軍隊駐紮的地方己經安排好了，不過船隻還需要等3、4天的時間才能啟航，因此還請你們在合肥停留幾天，當然一應飲食均由我們供應，袁總督儘管可以放心。”
袁世凱笑道：“盧主任太客氣了，我們一路走來，也正想找個地方休息幾天呢，正好可以在合肥歇歇腳，而且我們隨行還帶了不少飲食之物，到也不用盧主任費心，等不夠了，再麻煩盧主任也不遲啊。”
盧成祥嗬嗬笑道：“也好，在下先領袁總督去駐地吧。”
袁世凱拱了拱手，道：“有勞、有勞。”
合肥市給袁世凱軍隊安排的駐紮地點就是原來安置災民的營地，在最多的時候，這個安置營收容的災民達16萬餘人，現在己有9萬餘人被安置回各自的鄉村，或是就在附近的鄉村定居，並進行重建工作。雖然現在空出的營地己拆除了大半，但還是留下一部份尚未拆完，容納袁世凱這2、3000人自然是綽綽有命，隻要6個營區就夠了，用拒馬一圍，就成為一個獨立的營地了。
盧成祥帶著袁世凱一行來到營地之後，袁世凱也十分滿意，因為這裡有現成的營房、比效完善的生活設施，可以直接入住，省去不少麻煩。而且袁世凱的軍隊連續行軍十幾天，也確實十分疲憊，正好也可借這個機會，在合肥休息幾天。
於是袁世凱立刻下令，叫王士珍、段祺瑞負責安置士兵，又叫自己的長子袁克定安排家人休息，自己則找了一間帳蓬，擺上桌椅，倒上茶水，請盧成祥落座談話。
盧成祥到也沒有客氣，和袁世凱對麵坐下，茶水敬上之後，盧成祥喝了一口，居然還是熱水，看來袁世凱這一路上到也並不算辛苦。
袁世凱笑道：“行途之中，沒有什麼好茶，還請盧主任見諒。”
盧成祥嗬嗬笑道：“袁總督太客氣了，到是袁總督從京師而來，一行數千裡，實在辛苦啊！”
袁世凱道：“那裡，那裡，我這也是身不由己啊！如今朝中都不肯來南方，太後親自點到袁某，這不想來也要來啊，好在是華東通情達理，願意給袁某借道讓行，袁某自是感謝不儘。”
盧成祥笑道：“那是自然，我們華東一行都是將人民利益放在第一位，袁總督這次去兩次救災，我們自然要全力配合，說袁總督和我們華東也算是老交情了，就衝這交情的麵子，也會讓袁總督通行。”
袁世凱道：“說起來，我對華東是相當敬佩的，這次救災義舉，更是令人佩服，袁某這次去兩江上任救災，還有多向華東請教救災之策，不知盧主任可否賜教一二呢！”
盧成祥擺了擺手，道：“慚愧，在下並不負責枚災之事，隻是管理合肥的地方事務，救災事務另有專人負責，袁總督若想請教救災之策，可要找彆人。”
其實袁世凱並不是真的要向盧成祥請教救災之策，隻不過是想引話，他當然明白，救災這樣重大的事情，肯定是由元老負責，怎麼可能交給一個降官，而華東留用盧成祥，估計隻是為了保持廬州地區的穩定而已，因此聽盧成祥這一說，立刻道：“不知現在負責救災事務的是何人？”
論鬥心眼，盧成祥當然遠不是袁世凱的對手，渾然不覺自己己經被袁世凱牽著鼻子走，因此居實回答道：“現在廬州的救災事務是由謝市長親自負責。”
袁世凱道：“不知謝市長怎麼稱呼。”
盧成祥道：“謝市長名叫謝濤，年齡雖然不大，但卻是年輕有為，先前這座安置營就是由謝市長負責管理的，十數萬人都被他管理得井井有條。”
原來在攻占了安徽之後，華東本著就近就熬原則，讓各安置營的負責人擔任安徽各地的行政長官，廬州安置營的負責人謝濤就出任合肥市長，而他的副手朱南圳則被任命為穎州市市長，一方麵他們都在各地方乾了幾個月，對地方情況有一定的熟悉，而且管理安置營也是一次曆練，為他們管理地方積累了經，另外這也算是對他們這幾個月以來的辛苦工作的報酬，同時也充份體現華東重視實乾的原則。
袁世凱點了點頭，他知道華東的官員都普遍年輕，像袁世凱今年48歲，己是位極人臣，在清廷己算少壯了，而在華東3、40歲就擔當重任高位的例子比比皆是，因此年輕人擔任合肥市長，到也並不稀罕。又道：“廬州雖是安徽首府，但安徽受災也非廬州一地，不知華東由何人出任安徽省長呢？”
盧成祥笑道：“現在安徽省還沒有成立省，而是實施軍管，由羅將軍全權負責，另外還有李經方議員擔任他的助理顧問。”
雖然安徽各地的行政長官都由各安置營的負責人擔任，但省長的位置則要重要得多，而且不是各安置營的負責人能夠勝任的，但現在華東能擔任省長的人並不多，需要認真安排，而安徽剛剛占領，同時救災還沒有結束，因此華東決定安徽省暫時實施軍管，成立安徽省軍事管理委員會，由羅嶽出任負責人。
在李鴻章死前，曾在青島、上海均有投資置產，股份主要由長子李經方，及張佩倫夫婦繼承，其他子女也有少量股份，李鴻章的目地除了給子孫留下一筆資產外，還希望李經方、張佩倫夫婦都留在華東，這樣在清廷滅亡之後，李家的子孫有個照應。因此在李鴻章死後，李經方、張佩倫夫婦在上海定居，但也在青島也購製了房產，每年都要去青島幾趟，照看產業。
而遠東戰爭結束之後，華東籌劃成立谘議局，招集社會各階層谘政議政，邀請李經方、張佩倫夫婦擔任谘議員，這時誰都能夠看得出，清廷大勢己去，華東開朝建國己是不可阻擋，因此李經方、張佩倫夫婦也都順水推舟，接受了華東的邀請。
華東占領安徽省後，考慮到安徽是李鴻章的老家，當初李鴻章組建淮軍，就是以安徽老鄉為班底，李鴻章手下的大將如劉銘傳、葉誌超、丁汝昌等都是安徽人，現在李鴻章雖死，李經方、張佩倫夫婦算是歸順了華東，但李鴻章還有不少孑女、親族都留在安徽，在合肥還有李鴻章的老宅。
無論是李鴻章的子女還是親族，在安徽都算是地方富紳，擁有大量的田產，而華東占領安徽省後，肯定要實施土地改革，按照以往的經驗，凡是實施土地改革的地方，都會宰幾隻雞來嚇猴，不過華東還是念及李鴻章的香火情，能夠不對李鴻章的親族采取過激手段，還是不要，於是才決定讓李經方到合肥，擔任安徽省軍事管理委員會的顧問，並兼任羅嶽的首席助理，希望李經方能夠勸說李鴻章的親族，積極配合華東的土地改革，千萬彆和華東對著乾。另外李經方的影響力雖遠不及李鴻章，但畢競是李鴻章的長子，在合肥，在安徽地區，還是有份量的人物，因此也可以幫助華東，儘快的穩定安徽的局麵。
李經方當然知道其中的利害關係，華東在安徽地區實施他們土地改革，李鴻章的親族肯定是首當其衝，因此也沒有猶豫，立刻乘船趕到合肥上任。而他一到合肥，首先招集李鴻章留在合肥的子女親族，十分鄭重要求他們全力配合華東的土地改革，千萬不要有任何的僥幸之心，更不能有任何反抗華東的意圖，否則隻有死路一條，自己可是救不了他們。
李鴻章的子女親族們總算也是知道這裡麵利害，更何況李經方又說得如此嚴重，那還敢心存僥幸，好在田產隻是李鴻章留下遺產的一部份，另外還有巨額的白銀、股票、債券和不動產，在李鴻章死後也都分給子女親族，因此就算是沒有了田產，也能保證富貴一生，何況現在李經方、張佩倫夫婦也算是混進了華東的政壇，今後對眾人多少也能有個照應，至少保全他們下半輩子平安無事是足可以的，於是也紛紛表示會全力配合華東的土地改革，決不會有隱瞞。
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