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不過在實際的操作中，鮑威爾才發現，這可並不是那麼容易的事情，要想在上海的民間先形成一個擠兌銀元的熱潮，首先當然是要安排一批人，以普通平民的身份去兌換銀元，起到一個示範效應，引導上海的民眾，而更重要的還是在民間的輿論宣傳鑄幣稅的危害性，製造恐慌效應，這樣才能鼓動更多的人去銀行兌換銀元，造成擠兌，或者是搶購物資，擾亂市場。
但華東政府對民間的輿情十分重視，並設有專門的民間輿情調查員，關注民間輿情的發展，並引導民間輿情的方向，一但發現有人傳播不利於華東政府的言論，會立刻進行嚴厲的壓製，因此宣傳鑄幣稅的危害性，製造恐慌的輿論，不僅隻能在私下裡進行，而且還不能大張旗鼓，隻能在暗中進行，這樣一來，效果自然就大打折扣了。
同時華東政府也同樣重視輿論宣傳作用，不僅掌握著在統治區內所有的新聞媒體，大力的正麵宣傳鑄幣稅原因、意義，而且宣傳方式也多種多樣，再加上華東政府自身的公信力也相當高，因此各國的民間私下宣傳鑄幣稅的危害，雖然也鼓動了部份人兌換銀元，搶購物資，但遠遠不足以給上海造成重大的傷害。
於是二周的時間過去，產生的效果及為有限，遠遠沒有達到鮑威爾所希望的，在上海民間形成一個擠兌銀元的熱潮。這時鮑威爾也有些沉不住氣了，因為如果局勢再這樣發展下去，那麼自己的計劃將徹底失敗，必須要做出改變了，因此在這個時候，鮑威爾也不得不讓各國的公司、商行提前上陣來帶節奏。
雖然有不少公司、商行並不願在這個時候過早的擺明自己立場，畢竟這樣一來就失去了回旋的餘地，但鮑威爾利用自己全麵負責的身份，對各國的公司、商行竭力的威迫利誘，並許下種種計劃成功之後的美好願景，終於還是拉隴了一批公司、商行。畢竟這個時代的商人們還是有相當的冒險精神，由其是遠度重洋，來到中國經商的各國商人，基本都是冒險者，因此在關健的時刻，到並不乏賭一把的勇氣。
結果就在今天，鮑威爾組織的各國勢力終於出手了，第一次就是6家外國公司，共計預約兌換的銀元62萬銀元。
參加這次會議的有副市長丁鵬程、辦公室主任徐鼎盛、工商局長劉維波、公安局長馮治域、財政局長張倬偉、農業局長楊晉、交建局長陳正茂、文教局長程靈希、民政局長唐斯雨等人，可以說上海市政府的主要成員基本都到齊了。
當然，在這個時候，參加會議眾人也都知道了發生的事情，雖然一直擔心的事情終於發生了，但各人的想法各異，因此在李鬆晨宣布，各人發表意見看法之後。陳正茂首先道“這一次巳經很明顯了，就是外國勢力聯手給我們製造事端，破壞我們的貿幣改製計劃，因此我們絕對不能答應這些商鋪、公司兌換銀元的預約，直接拒絕算了。”
劉維波連連搖頭，道“這不行，這不行，拒絕的理由呢我們發行紙幣的時候，就己經明確承諾7，紙幣和銀幣可以互相兌換，因此這些商鋪、公司要求兌換銀元，是在規則允許的範圍之內，我們有什麼理由拒絕呢”
陳正茂道“規則是我們定的，兌不兌換當然是我們說了算，還需要找什麼理由嗎”
徐鼎盛道“那不是亂套了嗎，我們自己製定的規則，自己卻都不能尊守，卻麼政府的信用還要不要了，而且又讓民眾怎麼看我們呢這樣隻會在民眾中間製造恐慌情緒，並且會有更多的人跟進，瘋狂的兌換銀幣，這不是正中外國敵對勢力的下懷了嗎”
劉維波也道“是啊，如果拒絕兌換銀元，那麼我們還搞什麼鑄幣稅呢直接宣布廢除銀元，隻承認紙幣是合法貨幣不就完了嗎又何必搞得那麼複雜呢”
陳正茂還是不服氣，道“你們以為這樣就不會造成恐慌情緒了嗎有這麼多外國公司帶頭，同樣會對民眾造成極大的影響，肯定會有大量的民眾跟進，瘋狂的兌換銀幣，既然不管怎麼做，都是這樣的結果，那麼還不如直接拒絕兌換銀元，憑借著我們政府的威信力，這次就不講理一次，起碼可以平穩的扛過去。”
劉維波道“這樣實在是太冒險了，而且影響太大，既使能夠把這次的征收鑄幣稅平穩的扛過去，但損害的卻是政府的公信力。而且不要忘了，我們隻是鑄幣稅的試點，目地是為了以後大範圍的征收鑄幣稅積累經驗，如果我們得出的經驗是強行拒絕兌換銀元，這能向青島那邊交待嗎甚致我可以斷言，這個建議提交到青島行政院那裡，是一定會被行政院駁回的，不信大可以試一試。”
話說到這個地步，李鬆晨也不能不發言了，道“貨幣的自由兌換，這是我們自已製定的貨幣規則，決不能自己違返，而且這也影響到我們的政府公信力，因此拒絕兌換銀元的建議，也可以打住了，不必再討論下去。”
他這麼一說，無疑就是給這次的兌換銀元事件定性了，因此陳正茂也不能再說下去了，隻好悻悻道“那好吧，我無話可說了。”
這時唐斯雨道“我們是不是可以在這幾家兌換銀元的商鋪、公司身上想想辦法，比如派人私下去向他們提出警告，他們畢竟是要在我們的地盤上做生意，不可能對我們的警告無動於衷吧。”
馮治域搖搖頭，道“恐怕用處不大，即然他們這樣做了，肯足就應該早就清楚後果，但還是做了，說明他們應該是有後手，或者是受到某種脅迫，不得不這樣做，因此也不會在意我們的警告。”
丁鵬程道:“其實我到是認為，我們現在不應該把目標放在這幾家己經進行了銀元兌換預約的商行、公司身上，而是要預防或是阻止後麵跟進的其他商行、公司，這個目標更現實一些。畢競如果隻是這幾家商行、公司進行銀兌換的話，而後繼又沒有跟進的話，那麼能夠對我們造成的影響也是有限的。”
楊晉道“對，這是可好思陵，我們也可以整一整這些商鋪、公司，比如查稅，查環保，查有沒有違反勞動規則什麼的，罰他們一筆錢，甚致是責令他們停業整頓，這樣就算不能阻止這些商鋪、公司兌換銀元，但也可以對其他的商鋪、公司發出警告，我就不信其他的外國公司不怕。”
程靈希道:“這樣做是不是太明顯了，不就是明顯的報複行為嗎”
楊晉道:“做得明顯又怎麼樣，他們做的難道不明顯嗎大家都是按照規則行事，因此隻要是在規則允許的範圍內，我們怎麼做都是可以。”
張倬偉搖了搖頭，道:“這樣做當然是可以，而且也是應該的，畢競我們不可能隻挨打不還手。但我認為這對阻止敵對勢力搞事的作用十分有限，首先是查稅也好，查環境也好，不是一兩天的事情，而且即然我們時敵對勢力開始搞事，肯定是有所準備的，參與的商行，公司也不會輕易退縮的。因此我認為在下一步，我們重點還是放在如何應對他們的兌換上來，除非是我們決定揪桌子，拒絕兌換銀元，否則擠兌己經是不可避免的。”
劉維波道:“其實我到是認為就算是擠兌己經是不可避免，但我們沒有必要過於緊張，因為我們的準備工作己經做得相當充份了，而且外國商行、公司能夠兌換的資金畢竟也是有限的，不可能無限期的兌換下去，還有不到一周的時間，就要正式開始征收鑄幣稅，如果他們將資金都換成銀元，那就等著交鑄幣稅吧，因此應該對我們自己有信心才對。”
張倬偉連連搖頭，道:“你把事情想得太簡單了，如果隻是這些商行、公司兌挽銀元，其實到是沒有太大問題，理由你剛才己經說過了，但我的意思是，他們這麼一鬨，肯定會對民眾起到不好的示範作用，並且引發民眾的恐慌，造成民眾性的擠兌，這才是最嚴的後果，破壞性遠出幾個商行、公司兌挽銀元大啊。”
徐鼎盛道:“但那也是沒有辦法的事情，我們不能自己推翻自己製定的規則，那麼就隻能正麵的應對擠兌的局麵，和敵方正麵交鋒了。”
張倬偉也點了點頭，道:“也隻能這麼辦了，不過我看還是向青島那邊通報一聲吧，因力我們很可能最終還需要青島那邊的幫助才能渡過這次難關。”
討論到了這一步，李鬆晨也不能再沉默下去了，道“好，既然是這樣，那麼我們也沒有彆的選擇，隻能迎戰，不過我對我們還是有信心的，可以打贏這一戰。”
轉頭對徐鼎盛道“通知各銀行，可以兌換，按正常的程序走。嚴密注意兌換的動向，每天上午，下午，各向我報告一次”
又道“財政局、工商局儘可能的籌備銀元，越多越好；文教局也要加強宣傳工作，公安局、民政局嚴密關注輿論動向，大家齊心協力，一定可以打嬴這一戰。”
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