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米紗布煤等生活日用主要物資的價格指數，由倍，降幅超過了兩成。
這個數字也是經過了詳細計算得出的，因為在前期，參與投機炒作的商人們在低價位時，己經買入了大量物資，因此平衡計算，參與投機炒作的商人們付出的平均價格指數是在2324之間，雖然這隻是一個大概的規範，但可以把超過7成的參與投機炒作的商人劃在其內。
於是上海市政府的第一次降價，就將價格指數降到23左右，這是一個讓參與投機炒作的商人們相當難受的數字，如果再降低到2以下，也許商人們就會毫不猶豫的趕緊購買，畢竟價格下降了13強的空間，還可以拉底自已付出的平均價格指數，商人們咬咬牙，還得拿得出這筆錢束；而如果價格指數下降在25以上，商人們還有一定的收益空間，可能會在觀察一會兒。而將價格指數降到23左右，商人們基本沒有收益空間，即使再購買，也僅僅隻能維持目前自已付出的平均價格指數。
而就在這時，南京的鮑威爾沉不住氣了，如果商人們的搶購在這個時候停住了，效果和此前上海市政府提價一樣，相當於是自暴不足，那麼形勢必將逆轉，因此無論如何也必需將這一批物資再吃下來。
於是鮑威爾連續三天，不斷給上海發電報，一方麵要求商人必需將這一批物資買下來，並且還鼓勵他們，現在華東政府的情況也好不到那裡去，很有可能這是上海市政府收到的最後一批物資了，因此這次降價，很可能是上海市政府故作姿態，欺騙各國商人，而隻要將這一批物資買下來，那麼這場騙局也就會爆光，商人們會取得最後的勝利；另一方麵又再三要求銀行，放鬆放貨，畢竟現在己到了關建時刻，銀行一定要給商人足夠的支援，而且如果銀行要想順利收回貸款，就一定要支持商人們打贏這一仗。
當然，話是這樣說，但這到底是不是上海市政府收到的最後一批物資，鮑威爾自己心裡也沒有底，因為在上海市政府提價之後，鮑威爾的判斷是上海市政府最多還能再收到2、3批物資，就無以為繼了，那知上海市政府收到的物資一批接著一批，遠遠超出了鮑威爾的判斷，因此現在鮑威爾自然不能確定上海市政府還能夠再收到多少物資，隻是如果不這樣說，商人、銀行可能連這一批物資都不會收購，直接就認輸了。
不過靠蒙騙手段是不能長久，鮑威爾自然也知道這個道理，但他還有最後一招，就是俄國、日本承諾的，在邊境與華東政府製造摩擦，牽製、吸引華東政府的注意力，使華東政府不能全力支援上海。
就在上海市政府提價之後，鮑威爾就多次催促俄國、日本，趕緊製造與華東政府的邊境摩擦，而俄國、日本隻是哼哈答應，表示國內正在準備相關計劃，馬上就會動手等等，但實際二國根本就沒有任何行動。
其實俄國、日本都有自己的算盤，二國實際在上海並沒有多少經濟利益，而支持各國在上海搞事，隻是為了減輕或掩蓋各自的壓力行動。
現在俄國在與華東政府的邊境壓力相當大，因為這一年多的時間以來，華東政府以庫倫為核心，在蒙古地區擴張十分順利，現在己經實際控製了內外蒙的東部、中部地區，總計占整個蒙古地區6成以上的區域，俄國原本在蒙古經營多年，勢力龐大，也遭到了嚴重的削弱，由其是在華東政府實控的地區，大批的俄國商人、軍人、情報人員或是被抓捕，或是被驅逐。
而俄國在遠東戰爭中的損失尚未恢複，在這個時候也不敢和華東政府起正麵衝突，雖然俄國也支持了一批蒙古貴族、部落首領，但一來俄國的元氣未複，對他們的支援力度有限，而華東政府對蒙古的投入其實也不多，但實施的是打擊蒙古貴族、部落首領，解放普通牧民的政策，所到之處很快就贏得了廣大普通牧民的支持，二來華東政府在蒙古駐軍中成立摩機化、機械化部隊，儘管現在人民軍使用的坦克、裝甲車、汽車的性能都還很一般，但機械化部隊的運動能力不在騎兵之下，而火力更是遠勝於騎兵，何況人民軍也有自己的騎兵，因此即使是論戰鬥力，俄國支持的蒙古貴族、部落首領也不是人民軍的對手。
如果華東政府能夠全麵控製蒙古地區，將會對俄國的中東部地區造成極大的威脅，首先是整個西伯利亞大鐵路的中段線幾乎是沿著俄蒙邊境走向，最近的地方距離不足200公裡，人民軍可以從俄蒙邊境的隨意地點出擊，截斷西伯利亞大鐵路，因此如果將來雙方再發生戰爭，俄國在地理上將處於十分不利的局麵，其次是外蒙古的最西端和中亞的哈薩克斯坦相接，中亞是俄國進軍中東地區重要的前進基地，如果側翼出現華東政府這樣一個強大的勢力，當然也是不利的。
但現在俄國又沒有什麼好辦法阻止華東政府在蒙古地區的擴張，照這樣的趨勢發展下去，最多再有一年的時間，華東政府就可以全麵控製整個蒙古地區，而由於俄國己加入協約國陣營，與德國為敵，背後又出現華東政府這樣一個強大的勢力，在戰略上將處於極為被動的局麵。
而就在這時，鮑威爾聯絡各國駐南京領事，發動對上海的經濟戰，讓俄國看到了一線希望，如果鮑威爾的這個計劃能夠成功，勢必會牽製華東政府的精力，不得不暫時停止在蒙古地區的擴張，這樣俄國也就能夠贏得一絲喘息之機。於是俄國的態度十分積極，全力的技持鮑威爾的計劃，甚致還假意表示可以在邊境製造衝突，吸引華東政府的注意力，使鮑威爾的計劃能夠成功。
日本和華東政府沒有領土邊境，因此戰略壓力要比俄國小些，但日本另有自己的算盤，打算扶植端郡王載漪之子，前大阿哥傅儁稱帝。
不過要扶植傅儁稱帝，必須要得到南方的前清廷督撫大員的支持才行，至少要有人帶頭擁立。日本首先選擇的人選是袁世凱，因為袁世凱是目前南方的前清廷督撫大員中實力最強、聲望最高的一個，如果他能帶頭擁立傅儁稱帝，說服其他的前清廷督撫大員也就容易了。
但袁世凱是何等精明的人，知道這是一個火坑，千萬不能往裡跳，因此左推右托，就是不答應。而日本見遊說袁世凱無果，隻好另選目標，經過認真的考慮之後，終於確實閩浙總督鬆壽。
鬆壽是滿洲正白旗人，佟佳氏，光緒三十三年1907年，任閩浙總督。雖然他的聲望實力遠不及袁世凱，但畢競是原清廷的九大總督之一，而且他是滿人，對清廷的感情自然要比漢族大臣深得多，因此支持傅儁稱帝的機率也大得多，另外閩浙總督的治所設在福建福州，距離台灣最近，如果扶植傅儁在福州稱帝，也有利於日本控製。
於是日本立刻和鬆壽聯絡，說明情況，一方麵曉之以理、動之以情；另一方麵又誘之以利，軟硬兼施，同時還派出載載漪的弟弟載瀾親自到福州遊說。
其實鬆壽還算是一個不錯的官員，而且對日本也沒有好感，另外對載漪、載瀾兄弟當初在庚子國變時候的表現也十分不屑，但他畢竟是滿人，對清廷忠心耿耿，保皇思想也是根深蒂固，現在北京己失，光緒、慈禧己成了華東政府的階下之囚，要想延續大清的香火，立刻擁立新君自然是當務之急，載漪、載瀾兄弟畢竟是皇族，而傅儁也曾被立為大阿哥，相當於是太子了，在不知道其他皇族成員的下落之前，傅儁確實是被推為新君的最合適人選。
結果在日本人的反複勸說之下，當然也包括威逼利誘，鬆壽也終於答應擁立傅儁稱帝，但還有許多條件要和日本，以及載瀾協商，因為鬆壽不希望日本參與太多，最好是隻把傅儁送到福州來，其他的事情就彆管了。但日本扶植傅儁稱帝的目地就是為了挾天子以令諸侯，豈能為他人作了嫁衣，因此雙方還在密集的協商中。
當然，日本扶植傅儁稱帝是背著其他各國，在暗中進行，打算是把生米做成熟飯再暴光，這樣其他各國反對也遲了，但要瞞過各國又談何容易。於是日本也想出一計，鼓動鮑威爾發動對上海的經濟戰，吸引各國的注意力，自己才好在背地裡行事。
鮑威爾果然中計，號招各國一起對上海的經濟戰，而日本雖然在每次聚會中都對鮑威爾表示全力支持，但實際上什麼事情都沒有做。而這時上海的經濟戰己到了緊要關頭，鮑威爾催促日本與華東政府製造衝突，牽製華東政府的注意力，日本也隻是口頭上答應，但根本沒有任何行動。
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