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在一周之後，華東政府收到了顧拜旦的一篇長文回複，僅是電報就發了8個多小時，而譯成中文接近萬字，也顯示了顧拜旦對這件事情的重視。
在文中，顧拜旦首先對華東政府希望參加第5屆奧運會表示了支持和感謝，然後表達自己對中國的尊重，並用了很長的篇幅，表達了對中華曆史文明的盛讚和向往，這樣一個古老而曆史悠久的文明國度參加奧運會，將使奧林匹克運動具有更大的現實意義，自己和奧林匹克委員會都期望看到華東政府在第5屆奧運會上的精彩表現。而對華東政府提出的問題，顧拜旦則認為，困難雖顧拜旦的一篇長文回複，多，但隻要雙方共同努力，都是可以有辦法解決的。在最後顧拜旦表示，自己將計劃在今年56月之間，訪問青島，和華東政府當麵協商參加奧運會的細節問題。
應該說顧拜旦的這篇長文回複，顯示出了相當大的誠意，因此華東政府也認為，可以著手進行迎接顧拜旦訪問的準備工作，並且先製定好如果參加第5屆奧運會的計劃安排，反正隻是做計劃暫時不實施，也花不了多少功夫，一切都等顧拜旦來了之後再說。
不過現在離顧拜旦的到訪，還有2個多月的時間，而且華東政府也不可能為了奧運會中斷其他的事情，因此很快就又恢複了正常的工作。
這一年華東政府的主要工作是消化這兩年占領的地區。總體來看，北京地區、山西由被華東政府占據的時間較早，而且華東政府也花了大力氣管理，因此到現在基本穩定下來，並且大部份地區己經進行了土地改革，建立了基層的行政管理體係，而陝西地區由於是西北軍區的司令部所在地，在強大的軍隊威懾下，華東政府不僅順利建立地方行政係統，同時也展開了土地改革，也並沒有遇到什麼麻煩。
但甘肅和青海的情況就十分複雜了，一方麵這兩個地區的地域廣闊，加起來超過了100萬平方公裡，而且人口的民族成份複雜，地方勢力更是盤根錯節，在清廷統治的時期，就曾多次發生叛亂，雖然兩地的清廷官員基本都像華東政府投降，包括像七世章嘉活佛這樣的宗教人士，也都投靠了華東政府，但在甘肅、青海仍然有許多地方勢力沒有向華東政府表示臣服，而是在靜觀時局的變化。
而在收取了甘肅、青海之後，華東政府一方麵建立地方行政管理體係，一方麵布置軍事據點，因此暫時也沒有動這些地方勢力，以免節外生枝。雙方到是暫時相安無事，華東政府占據了城市及周邊地區，而地方勢力則盤據在城市以外的鄉村或山區。
不過這種平衡局麵終究是暫時的，華東政府絕不會允許在自己的統製區域內還會有其他的勢力存在，因此在控製了甘肅、青海的城市，並且布置好了軍事據點之後，自然要向鄉村或山區發展，和地方勢力的矛盾也自然就會激化，爭鬥也是不可避免的。而且根據情報部門的報告，有一些地方勢力己經和沙俄有所勾結，打算合力對抗華東政府，那麼也就到了必須解決的時候。
甘肅、青海的地方勢力是在近代以來，清廷勢微，對西北地區的控製下降的情況下發展起來，以家族為主要骨乾，並由其親戚、同鄉、同民族、同宗教的人士凝聚而成。而且由於清廷對西北地區的控製力度下降，對這些地方勢力的倚重加強，因此對他們擴充勢力的行為也隻能睜一眼閉一眼，這就更助長了地方勢力的氣焰，有的甚致公然不將清廷的地方官員看在眼裡。
現在西北地區的地方勢力主要有三股，為首的人物都姓馬，又都是河州今甘肅省臨夏回族自治州西鄉人。主要分為馬占鼇、馬千齡、馬海宴三個集團。舊時空著名的西北三馬軍閥集團，馬鴻逵、馬鴻賓、馬步芳都是他們的後人。
不過這個時候，三馬集團的第一代首領都己經過世或退隱，當權主事的是他們的兒子。分彆是馬安良、馬福祥、馬麒三人。其中馬安良的勢力主要是在河州今甘肅臨夏州和涼州今甘肅武威地區地區；馬福祥的勢力主要是在甘肅西北、青海北部和綏遠地區今內蒙古呼和浩特一帶、馬麒的勢力主要是青海東部以及河西走廊，這三馬各自擁兵超過萬人。舊時空著名的西北三馬，馬鴻逵是馬福祥之子，馬鴻賓是馬福祥之侄，馬步芳是馬麒之子。
當然華東政府決定在這個時候對三馬集團動手，也是因為有足夠的把握，這個時候西北軍區己經基本完成組建，整個軍區共計有4支野戰軍，軍區直屬騎兵旅2支，炮兵旅2支，裝甲團1支，摩機團1支，軍用卡車0萬，並且在甘肅、青海均設立了分軍區，建立營級據點30餘處，連級據點100餘處，可以說據點己遍布甘肅、青海地區，軍事準備基本完成，甚致是對三馬集團的控製地區形成包圍之勢，隻等軍區下令，就可以對三馬集團動手了。
另外清廷的官員也有部份留任，七世章嘉活佛也回到青海，幫助華東政府穩定西北局勢，並且頻頻向三馬集團傳話，希望三馬集團能夠看清局勢，主動向華東政府投誠，以及自誤。而即使是發生戰爭，也能儘力將戰爭控製在一個小範圍進行，不會波及太廣。
而在蒙古勢力失敗、溥偉集團又逃到南方之後，俄國將扶植的目標分為兩批，一批是新疆；而另一批就是這三馬集團，這也給了三馬集團不小的信心，因此直到現在，三馬集團雖然沒有對華東政府表示服從，也是有這些倚仗。
但三馬集團對華東政府仍然相當忌殫，畢竟華東政府的戰績擺在那裡，連俄國都是華東政府的手下敗將，隻要稍稍一打聽就能知道這些情況，因此他們並不想和華東政府武力對抗，隻希望能夠借助俄國勢力，和華東政府進行談判，爭取保持在清廷時那種在名議上服從，但事實上獨立超然的地位。不過華東政府通過前清廷的官員開出的條件顯然是和三馬集團的預期相差甚遠，但三馬仍然還抱有一定的幻想，認為華東政府這隻是談判的手段，因此對華東政府建立軍事據點，慢慢收縮，擠壓三馬集團時，也不敢輕舉妄動，怕徹底撕破悛。
而相比於西北地區基本隻能用武力來解決，對南方的浙江省，華東政府則儘力不要動武，畢竟華東政府是打算將浙江省做為南方的典範。當然浙江的地方勢力也沒有那個膽量，敢公然和華東政府武力對抗，他們采取的是迂回戰術，希望能通過輿論、走上層路線、裝可憐等手段，拒絕土地改革。
新任的浙江省長王樂之上任之後，浙江的士紳鄉賢們是懷著很大的期望，因為他們己經打聽到這位省長大人喜好書法，看來也算是個風雅之士，士紳鄉賢們對這種人是很有手段的，有愛好就好辦，最怕的就是那麼軟硬不吃，油鹽不進的官員。
但王樂之在上任之初，去在參觀西冷印社時，曾在社裡提了一幅“耕者有其田”的字幅，實際也是表明自己的態度，也讓士紳鄉賢們頗為失望，不過他們還是不甘心，畢竟新官上任三把火，這初來乍道，裝裝樣子也是有的，這種人也見得多了。
於是一些士紳鄉賢試著請王樂之為他們提匾，寫對朕，寫碑文等，這當然是少不了是有一筆潤筆費，給得也是名正言順，也有人乾脆就送給王樂之一些名家字畫印章之類。
對於提字，王樂之當然儘力滿足，畢竟寫幾個字也花不了多少功夫，但對潤筆費卻是儘力推辭，而送來的名家字畫印章之類，則全部拒收，不過這些士紳鄉賢也都見慣這一套，自然都有一番說辭，總之說得都是頭頭是通，一定要求王樂之收下。而王樂之推辭不過，便表示自己不能收，但可以捐贈給西冷印社，也算是支持國粹。而士紳鄉賢們當然明白這個套路，無不滿口答應，同時也寫下了捐贈字據，以為這不過是王樂之找的個收禮的名議，這數百年來，什麼套路沒玩過。於是都滿意而歸。
那知王樂之收下了潤筆費、字畫印章之後，居然真的都贈給西冷印社，並且讓西冷印社公示了捐贈字據，還在報紙上發表文章，對這些士紳鄉賢支持國粹表示讚揚，結果這些士紳鄉賢隻能是啞吧吃黃蓮，有苦說不出。
而王樂之則下令，任命周馥為省政府特聘顧問，並下令成立浙江省土改指導工作組，自己親自任組長，並下令浙江省各地，要求各地都要成立土改指導工作小組，做好土改工作的準備，隻能省政府派下工作隊，立刻在浙江省各地展開土改工作。
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