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玄武城城主府，一間寬敞的會議室當中，趙虎和趙信，韓磊，赫智勇，李誌傑，程誌明五人相對而坐。
趙信是趙虎的保鏢，也是趙虎麾下最厲害的六級戰士，同時也是軍方的代表；韓磊，精通商業，人老成精，足跡遍布數十個國家和地區，是趙虎的智囊；赫智勇，趙虎在王氏奴隸行買的管家，曾經服務於奧創帝國某個大家族，有著豐富的行政經驗，可以協助趙虎處理很多領地的事情；李誌傑，曾經在奧創帝國戰艦製造廠擔任過副總設計師，對於戰艦的製造流程非常的熟悉，是趙虎麾下的工匠頭領；程誌明，曾是奧創帝國工部官員，對於修路搭橋疏通水道，建設都城等方便有著極為豐富的經驗。
趙信，韓磊，赫智勇，李誌傑，程誌明五人，算是趙虎麾下最核心的人物，也是趙虎最得力的助手，趙虎想要快速的完美的完成通關基地第十六關的任務，這五人是非常大的助力。
看到趙信，韓磊，赫智勇，李誌傑，程誌明五人將目光投向了自己的身上，詢問自己深夜將他們召集過來有什麼事情，趙虎沒有絲毫的遲疑和猶豫，立即站起身來，緩步走到會議室一側，伸手拉開會議室一側的帷幔，露出一個巨大的地圖。
看到趙虎的動作，趙信，韓磊，赫智!勇，李誌傑，程誌明五人連忙起身，跟在趙虎的身後，走到會議室一側前，將目光投向了帷幔後的巨大地圖之上。
帷幔後的巨大地圖是一張黑岩島平原地區的詳細地圖，也是趙虎現在所統治的黑岩島平原區域的詳細地圖。
在這張詳細的黑岩島平原地區地圖之上，一個個鄉村小鎮小城大城省城都城的位置被清晰的標誌了出來，一條條勾連所有鄉村小鎮小城省城都城，覆蓋所有城鄉區域的交通網絡，也清晰的顯示在地圖之上。
“看到地圖上的鄉村小鎮小城大城省城都城位置和上麵密密麻麻的交通網絡，你們有什麼感想？”用手指了指會議室一次牆壁上的巨大地圖，趙虎一臉笑意的望著趙信，韓磊，赫智勇，李誌傑，程誌明五人詢問道。
“領主大人，地圖上那麼多的村莊小鎮和城市，以及密密麻麻的交通網絡，你是想要打造一個覆蓋整個黑岩島的立體交通網絡，並在黑岩島上建造一大批村莊小鎮和城市，將黑岩島上的人口遷移到這些村莊小鎮和城市當中嗎？”趙虎的語音剛落，赫智勇一臉鄭重之色的詢問道。
“是的，我確實有這個想法？”聽到赫智勇的話，趙虎輕輕地點了點頭道。
“領主大人，你準備花費多少時間，完成這些事情？”聽到趙虎的話，赫智勇沒有絲毫的遲疑和猶豫，立即大聲的詢問道。
“三年！”聽到赫智勇的話，趙虎毫不猶豫的回答道。
村莊小鎮城市和交通網絡的建設，隻是通關基地十個標準中的兩個，而且全部都是耗費時間和精力以及錢糧，不需要太強大的武力的事情，對於趙虎而言，也是最容易做到的事情，因此，趙虎準備花費三年的時間，完成這些基礎設施建設。
在建設村莊小鎮城市和交通網絡的過程當中，趙虎可以完善農業網絡，商業網絡，工業網絡，教育網絡，行政製度，戶籍製度，預備役製度，同時完成通關基地第十六關中的九個標準。
一旦這九個標準完成，趙虎就可以一邊繼續將這九個標準做的更加的完美，一邊專心建立強大的軍事集團，並積極地積累實力，為通關基地的第十關做準備。
如果前麵九個標準花費的時間太多，趙虎沒有足夠的時間積累實力，增加底蘊，那麼，麵對通關基地的第十七關，趙虎可能就要麵臨巨大的威脅了。
為了儘善儘美的打通通關基地第十六關，完成第十六關的任務，趙虎決定讓黑岩島進入大發展大建設的時期，在三年之內完成前九個標準。
“不可能！三年的時間太多了，領主府根本沒有那麼多的錢糧物資！”趙虎的語音剛落，赫智勇就立即大聲的反駁道。
“沒有什麼不可能！錢糧的事情你不用擔心！至於物資，你更加不用擔心了，隻要有錢糧就不拍沒有充足的物資！我需要在三年之內，在黑岩島建設一個人口過千萬的都城，十個人口過五百萬，一百個人口過一百萬的大城市，一千個人口過十萬的小城市，一萬個人口過一萬的小鎮。
在三年之內在黑岩島打造一個立體交通係統，這個立體交通係統要求陸地係統必須將黑岩島所有鄉村城鎮溝通起來，形成一個覆蓋黑岩島，連接黑岩島所有一千人口以上的村莊的龐大陸地交通網絡。除了陸地交通，這個立體交通網絡，還需要將黑岩島領地內，所有河流近海梳理一遍，建造完善的內河航運係統和海運係統。同時，還需要在每一個人口過十萬的城市當中建立航空站，形成一個覆蓋黑岩島所有十萬人口城市的航空網絡。
在三年之內在黑岩島建立完善的工業體係，這個工業體係可以沒有奧創帝國的工業體係好，但是卻必須可以生產奧創帝國所有的工業產品。
在三年之內在黑岩島建立完善的商業體係，每一個人口過千人的村莊，都必須有雜貨鋪的存在，每一個人過萬人的小鎮，都必須要超市的存在，每一個人口過十萬人的城市，都必須有一個小型商業廣場存在，每一個人口過百萬的大城市，都必須要有一個大型商業廣場和一條商業街存在。
你們現在不需要考慮其他的事情，隻需要好好地考慮一下如何在三年之內完成這些任務，儘善儘美的達到預期目標！”聽到赫智勇的話，趙虎一臉平靜之色的說道。
“領主大人，你提出的這幾個目標太大了，太複雜了，需要統籌全局去考慮去規劃，我們不能盲目的開始行動，必須有一個詳細的綱程計劃才能行動，否則，我們很難在三年之內順利的完成這些目標！”
聽到趙虎的話，在感受到趙虎語氣中的堅定之意，一旁的韓磊將反駁的話咽下，沉思了片刻後，大聲的說道。
“詳細的綱程計劃我已經做好了，你們可以看一看，有什麼問題可以提出來，我們當場解決，如果沒有問題，那名，我們明天就是行動！”聽到韓磊的話，趙虎一臉平靜之色的回應道，並從空間戒指當中取出五份計劃書，簡直遞給趙信，韓磊，赫智勇，李誌傑，程誌明五人。
趙信，韓磊，赫智勇，李誌傑，程誌明五人沒有絲毫的遲疑和猶豫，立即接過計劃書，仔細的看了起來。
計劃書的內容並不複雜，隻是將幾個目標的實施步驟給詳細的列了出來，讓人隻要按照計劃中的步驟走，就可以按部就班的在預定時間之內，完成趙虎製定的幾個目標。
計劃書的實施步驟主要分為三個階段，第一個階段是建造都城和修建公路，在建造都城和修建公路的過程當中，鍛煉出一支具有豐富經驗的龐大建造隊伍，並帶動都城和公路沿線地區的經濟，解決都城和公路沿線地區百姓的生活問題。
建造都城和修建公路需要大量的人手，工人的數目預計達到了三千萬人，占了黑岩島總人口的十分之一，精壯人口的三分之一，因為趙虎不準備強行征兆黑岩島的百姓服勞役，而是準備用去錢糧招募工人，所以，這些工人將獲得足以養活一家人的錢糧，解決三千萬個家庭的生活問題。
三千萬個家庭的生活問題一解決，大量餓死的現象，將會在黑岩島消失，黑岩島上的百姓手中將會掌控一部分錢糧，擁有一定的購買力，從而刺激商業的興起。
同時，建造都城和修煉公路，需要大量的鋼鐵和各種機械設備，刺激工業的興起，讓趙虎慢慢的建立起一個完善的工業體係。
計劃書的第二個階段，則是同時建造大量的城市和村莊小鎮並疏通黑岩島平原地區的水道，建立完善的水上交通係統。
同時建造大量的城市和村莊小鎮並疏通黑岩島平原地區的水道，工程量非常的大，因此，趙虎準備將村莊小鎮的建設承包給黑岩島和外地的富人，讓黑岩島和外地的富人幫助他建設村莊和小鎮，這樣趙虎就可以騰出大量的精力和人力，去專心建造城市和疏通黑岩島平原地區的水道，建造完善的水上交通係統了。
計劃書的第三個階段，則在第一和第二階段的基礎之上，建立完善的空中交通網絡，和陸地交通水上交通，構成一個立體交通網絡，並啟動商業廣場計劃，完成趙虎提出的幾個目標。
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