看完宗澤的劄子，趙寧沒有震驚，甚至也沒有驚訝，而是已經習以為常。
按照時間推算，東京城的風風雨雨應該也已經傳到上京了。
至於上京想乾什麼？
無非就那幾點：
一、不打，先調整自己，等年底來一場大的。
二、打，立刻打，但大的肯定打不了，打局麵戰爭。
三、不打，議和。
對於趙寧來說，打和不打，對目前影響都不打。
因為他是按照隨時可能發生戰爭的可能，去安排前線的。
無論是李綱、宗澤，還是張浚，都給足了權力去當地募兵、練兵。
要說軍費，京畿路剛收刮有錢人收刮出來的400萬石糧食，足夠前線在吃一年了。
更彆說陝西的耕地本身就不少，近5000萬畝地啊！
要重點支持的無非是河東、河北。
河東、河北的減稅政策也頒布出去了。
新一輪的軍餉也在調運。
能做的準備都做了，至於打不打得贏，另說。
不過，他依然還是給宗澤、李綱和張浚各自回了一封信，叮囑他們務必不能掉以輕心。
時間過得飛快，轉眼已經七月二十三日。
趙鼎遞上來最新的消息，戶部的第一批田采購進展很順利，民間成交價甚至低到了400文。
其實這就和股市一樣，大多數股民買漲不買跌，一看跌就想著賣。
那些沒有經過股市的人會豪言壯誌說，股市裡的人都是傻子，怎麼能追高呢？
等他進去後，瞬間也傻了。
這是群體效應，群體是無意識的。
如果群體有意識，資本世界就不會出現經濟危機。
買田一事進展得還算順利，農政司的吏員擴充正在加快速度，在京畿路各個州縣設置農政處。
這些衙門都是要承擔起承租田的重任的，要把目前進入到朝廷的田，全部備案、整理、歸檔，然後再承租出去。
既然田的買賣已經確認是可以執行的，七月二十四日，趙官家再做了一次小規模的改製。
這一次改製是關於基層官吏的。
保正這個角色相當於村長，但他隻是吏員。
所謂的吏員，不能算朝廷正式官員編製，隻是地方衙門聘請的臨時工，地位很低。
而且平日裡，知縣與保正的並不多。
但保正這個角色又實在太重要了。
一個農業社會裡，村長的角色到底有多重要？
收稅、戰爭動員、修路、開水渠等等，都需要村長這個角色來組織。
但這個角色不是朝廷正式編製。
這種現象俗稱皇權不下鄉。
既然保正這個角色如此重要，古人為何不直接納入朝廷官員體係裡來？
難道古人傻嗎？
古人當然不傻。
尤其是中國古人，建立了世界最先進、完善的一套帝國管理體係，放眼全球，沒有第二個帝國能做到。
那為何不將保正納入進來？
根本的原因其實很簡單：生產力有限。
古代許多不能完善的政策，都是生產力有限的原因。
生產力有限，交通道路不完善，中央對地方的管理能力實在有限，如果再將村長納入朝廷官員體係中來，根本就管不過來。
古代可沒有電腦，也沒有電話，更沒有鐵路。
甚至連公文備份的紙的數量都有限。
這些都是限製中央大規模強力管製基層的重要原因。
所以，在世家結束後的宋代以後，鄉紳、地主，就顯得尤為重要，他們是皇權在基層妥協的產物。