群臣一個個沉默不言。
平日裡最咋咋呼呼的那一類人，今天都把腦袋縮在一邊，連呼吸都變得小心翼翼。
例如李純佑，深怕牽連進來。
沉默片刻，蔡懋出列說道：“啟奏陛下，臣以為，此事的確當嚴查，但朝廷也要做好新官上任的準備，不能隻是嚴查這麼簡單。”
趙寧說道：“凡是得有個因，才有果，欲正本，需清源，你來告訴朕，為何會變成現在這般模樣？”
“誠如陛下所言，源頭出了問題，國朝監察製崩壞，人浮於事。”
“僅於此？”
趙鼎出列，他說道：“啟奏陛下，目前來看，這件事反映出來了的問題有四點。”
“一、監察的確有問題，從地方各路提點刑獄司，到京師禦史台的監察都失效了，至少牽涉如此大，如此之廣，卻無人上報。”
“二、官員數量冗餘，相互推諉。”
“三、戶部財政審計不足，財政賬目混亂、不明。”
“四、各路官員考核不嚴，每年考績各層官員敷衍了事。”
“此類疊加，便造成了人浮於事，貪汙者層出不窮者，不計其數。”
趙鼎不愧是趙鼎。
宰相是什麼？
宰相是輔佐君王理國政的。
宰相可不是許多外行人認為的天天在玩權謀。
脫離了國政事務的權謀，那都是不務正業。
而在浩瀚如煙的政務中，梳理出清晰的脈絡框架，就更難了。
一般人隻會說國法不嚴，要加強監督，或者說那些官員無德，要提升節操。
“大相公所言有理。”趙官家的聲音依然很冷。
“隻是，為何監察會失效？”
“為何官員冗餘？”
“為何戶部審計不足？”
“為何官員考核不嚴？
趙官家一連四問，每一問，都如同有萬鈞之力壓下來。
群臣心中發顫，看來今日趙官家是真的要把這件事剝個乾淨。
一提到宋朝的冗官，有人就會說因為文官地位高，所以願意當官的人多。
其實不然！
宋朝冗官過剩的直接原因很奇葩。
趙鼎繼續答道：“官員冗餘皆因恩蔭人數過剩。”
他此話一出，大殿內的氣氛全然不同了。
宋代恩蔭製度範圍之廣、名目之多、數額之濫，前無古人後無來者。
高官子弟、子孫、親戚、甚至門人都有可能通過恩蔭封官進爵，官員職位的高低決定了所享受的恩蔭的待遇也不同。
“宰相可蔭十人、侍從六人、中大夫四人，除此之外，在朝大臣死後往往一次又可蔭補多人，有些蔭補人數不下二十人。”
“如此泛濫之官，未經科舉，僅僅恩蔭，人數劇增，而職位數量有限，嘗嘗有一個縣城三個知縣、四個士曹參軍，甚至有的州府有六個知州。”
“是以，國朝官員人數之盛，曠古未有。”
“然則冗官之害，害在人浮於事，相互包庇，而審計不足，則是審計院去年成立，建設尚未完全。”
“然即使建設完全，官員如此之多，平增審計之力耳！”
“至於考核不嚴，誠然如官薦之亂，層出不窮，有官員舉薦下麵的官員上位，被舉薦者上位後毫無政績，卻相安無事。”
這還不算什麼。
大宋朝中樞部門種類之多，也是鬨出各種奇葩。
甚至出現了一個人同時接到樞密院和東府的兩種完全不同的職位任命。
趙鼎此番話說下來，朝堂上那更是鴉雀無聲。
什麼叫改革？
這才是進入改革的深水區了。
自我革新。
從範仲淹時代的慶曆革新就在商量冗官之弊政，到神宗時代王安石變法，依然無法解決。