大宋不是以冗官、人浮於事聞名於史書嗎？
什麼時候組織能力如此高了？
所以任何事，不能隻看書本上的一句話，然後做標簽式的概論。
大宋並不是任何時期都保持著如此高效率的組織能力，但也不是全部都效率極低。
或者說，它的組織能力強弱是有局部和整體之分的。
永樂城案例，是發生在西北，大宋的西北，是一大片一大片的軍區構成。
這裡的軍鎮長期與西夏打仗，如果和東京那些衙門一樣效率低下，早就完蛋了。
長期受到外敵威脅的地方，軍事化地域的組織能力，是非常強悍的。
例如此時此刻鄜延路和環慶路兩路動員令下發後，無論是軍隊還是民力，都在海量往銀州地界移動。
宋夏雙方在一個月之內，來一次空前的動員大賽，誰也不甘示弱。
到四月二十日，大宋可投入戰場的兵力，包括工兵團、部分後勤兵廂軍、土軍），甚至軍督府的督戰隊，總人數已經達到六萬人。
至於普通民力的投入，也已經有五萬規模。
四月二十一日，一支小規模的西夏精銳山地野戰部隊在銀州城以西五十裡，闖入宋軍的軍防中。
雙方在中午的時候，展開了慘烈的野戰。
從開始到結束，整整持續了兩個時辰。
這支西夏精銳由一千精銳騎兵和三千步兵，以及三百鐵鷂子重騎兵組成。
步騎配合，利用山地的優勢，立刻發揮出了西夏精銳恐怖的威力。
西夏輕騎兵以極其恐怖的急行動反複衝擊宋軍軍陣。
宋軍則以密集的弩箭雨做回擊。
殺到最慘烈的時候，鐵鷂子突然出動，如同鋼鐵洪流一樣朝宋軍壓來，瞬間撕開了宋軍防禦。
直到鐵鷂子碾壓到一處相對狹窄的山道，埋伏的宋軍用石頭將衝進來的鐵鷂子砸了個稀巴爛。
西夏人是崩了撤走很快又重新聚集，宋軍也是部分崩後，趕緊補陣，再重新集結。
雙方都不退讓，戰場最後以雙方僵持不下，宋軍援兵抵達，西夏退兵而收場。
傍晚的時候，那一帶殺得血流成河，慘烈無比。
雙方都有一千多精銳折損在那裡。
領兵的西夏主將是野利青多，宋主將是劉錫。
這明顯是西夏一次試探性的進攻。
野利青多回石州後，立刻陛見李乾順。
“陛下，那宋軍極其強悍，臣反複衝殺數次，不能破！”
“鐵鷂子也不行嗎？”
“宋軍布防皆在山道之處，到山道狹窄之地，我軍鐵鷂子無法伸展開，反倒被宋軍山石擊退。”
隨行的任得敬說道：“陛下，不如趁此機會全軍出擊，宋軍來的倉促，必然尚未準備好。”
“尚未準備好？”李乾順有些不耐煩，他現在很討厭任得敬，但是任得敬投誠過來，他又必須用任得敬。
一是任得敬知曉宋軍許多情況，二是為了給西夏國內漢人們看，讓漢人更願意效忠他李乾順。