“如何個不容易？”趙寧問道。
王次翁說道：“便說地方上最底層的官員監鎮官，要從東京大學篩選品德兼優的人才出來，吏部進行考核，成績優異者才能上任，更彆說一縣之知縣。”
大宋朝原本就1234個縣，即便這幾年，對安南和占城的戰爭後，有了新的行政管轄區，但縣這一級彆的，依然也就一千多個。
彆看京師到處都是大官，就以為官員不值錢了。
這種叫幸存者偏差。
在一億多人的大帝國裡，能坐上知縣這個位置的，占比就的確很低很低了。
而一縣的知縣，被稱作縣的父母官，在地方權力還不夠細化的古代，知縣的權力是非常大的。
這也是為什麼中國封建社會“官本位”源自宋朝的原因，在宋朝當官，尤其是文官，所享受的資源和待遇都是頂級的。
在大宋朝，不當官，無論再如何有錢，都是人下人。
失去了大唐的武功和氣魄後，人們削尖腦袋開始往官場裡鑽。
王次翁繼續說道：“要做知縣，至少同進士出身，一位同進士要經曆解試、省試、殿試，才能在萬眾之中脫穎而出，而現在要上任官職，還需要再進入新官學，隨後吏部考核，最後經曆多方審定，委以官職。”
“如此，一位官員經過了重重篩選，成為地方父母官，是非常不容易的，朝廷花費了大量的時間、精力，去篩選一個官員，並且又讓這些官員在新官學中學習，吏部再出動人力做考核，隨後每一年都要再做考績。”
“僅僅因為犯了錯，便殺了，這實在是太可惜。”
羅汝楫也接過話來，他說道：“陛下，不僅僅吏部要對官員考績，禮部也是同樣如此，一名官員要上任，著實不容易。”
趙寧看著下麵，周圍有些官員已經忍不住在點頭了。
“便說此次江東案，官員貪汙，若是殺了，那之前對他們的栽培所耗，卻都白費了。”
“是啊！陛下！”
“陛下，時局之變，此一時彼一時，如今當以懷柔手段，穩定人心。”吏部也有官員站出來了。
“陛下，治國當因地製宜，之前嚴懲奸邪實屬迫不得已，如今四海已定，神州祥瑞，百姓安居樂業，確實應當效仿漢孝文皇帝，輕刑罰，養民力。”
“……”
一眾人紛紛站了出來。
蔡懋繼續說道：“陛下，目前除了江南西路，還有淮東、淮西、兩浙路、荊湖路、京西兩路、京東兩路、成都府路的官員，都有奏疏，都希望陛下能輕刑罰，養民力。”
一邊的趙鼎和呂頤浩都不約而同瞥了蔡懋一眼。
各路都有官員奏劄上來，但為何沒有送到趙官家那裡？
原因很簡單，因為趙鼎和呂頤浩都把這種沒有意義的奏劄給壓了下來。
在他們看來，現在絕不是輕刑罰的時候。
作為宰相，並不是每一件事都需要向皇帝彙報，等待皇帝裁決，否則要宰相作甚？
蔡懋難道不知道這一點嗎？
他清楚得很。
趙鼎和呂頤浩此時都知道蔡執政想乾什麼了。
這是拱火啊！
今日這朝會，站出來的這些官員，一個個都把話說得非常好聽，仿佛每一個人身上都綻放出無數道聖光，可是……
可是，大家都是玩政治的，誰開個口想要乾什麼，心裡沒點逼數嗎？
他們都知道他們自己在說什麼，但是他們都假裝不知道自己在說什麼，他們都配合他們假裝不知道自己在說什麼。
這個世界，有兩套規則。
一套是寫在紙上的，那是為了維持秩序。
還有一套是沒有寫在紙上的，那是為了滿足人的私欲。
古代的權力者們為了滿足私欲，會用明規則來掩飾潛規則。
掩飾就是遮住，不讓人看見，即便有人察覺了，也無憑無據。