他的目光又落到了雲內州。
雲內州是金國在陰山南麓的一座城池。
遼國時代，這裡是遼國控製漠南草原的戰略要地，不僅僅是因為它的位置好，還因為這裡是遼國產鐵中心之一。
到了遼國滅亡，金國替遼，按理說這裡是非常重要的。
但因為金國常年將注意力放在大宋，內部的製度又一塌糊塗，漢人、契丹人和女真人矛盾重重。
又因為府州和麟州當時在金國的控製下，陰山以南的汪古部還算很配合，所以一直沒太重視。
直到府州被大宋奪回去，金國內部權力結構發生劇變，金兀術這種金國改革派上台主政，雲中人事被清洗，金國的目光才瞥向了這裡。
然而，已經晚了。
趙寧早就提前行動，尤其是對草原的茶葉戰略。
而宋理之戰，以及南方茶園新政，都對這一戰略形成了強有力的支撐。
誠如趙寧所料，當大宋真的在關外展現出強大的實力的時候，草原上的敵人第一反應肯定不是投降，而是聯合。
那茶葉戰略就是遏製草原部族之間聯合的手段之一，也是遏製草原與金國聯合的手段之一。
趙寧又在雲內州以西的三百裡插了一個小旗幟。
這裡就是接下來安北府所在的位置，也就是後世的包頭。
在這裡築城，東可遏製金國的雲內州，西可隨時出擊西夏黑山威福軍司。
當然，這地方在黃河以北，需要渡河才行。
每年冬天這裡的黃河結冰，倒是不必過分考慮渡河難題。
在這個位置的南邊兩百裡就是東勝城。
從府州到東勝城到安北府，三個點連成線，以這條主乾線，在周圍修建城寨，形成有縱深的防禦體係。
趙寧腦瓜子飛快轉動著，西夏接下來肯定感受到威脅，想要聯合金國一起攻打這裡。
不過不要緊，隻要能穩住腳，扛住金軍就行。
趙寧的目光又瞥向了橫山，嘴角露出了笑容。
因為橫山的爭奪戰才是重中之重啊！
陰山在這個階段，能拖住金軍支援西夏，就是它最大的作用了。
“官家，王太尉和錢相公求見。”
門外傳來了王懷吉的聲音。
趙寧依然目不轉睛地看著地圖，隻是淡淡說道：“宣。”
錢喻清和王宗濋疾步走進來。
“臣參見陛下，恭祝聖安。”
趙寧這才轉身，走到桌前坐下來：“找朕何事？”
王宗濋看了錢喻清一眼，然後呈遞上來太府寺的奏劄。
趙寧打開看完，不由得蹙起眉頭來。
“陛下，賣……賣不出去。”王宗濋底氣不足地說道。
“你這方法有問題。”趙寧說道。
“方法有問題？”
“對，方法有問題。”
見趙官家沒有怪罪，還指正了，王宗濋不由得鬆了口氣。
“請陛下賜教。”
“那些商人背後多多少少有些官員的利益線，府城新政一開，對東京城內的房價是有影響的，有些人坐擁好幾套房，當然不願意朝廷開新的地方，商人們都在觀察，誰也不敢在這件事上得罪那麼多官員，自然對你陽奉陰違。”趙寧不慌不忙地說著。