“回汴京過春節已經來不及了。”趙寧說道，“今年的春節，隻能在長安過。”
範致虛卻是也不想繼續勸趙官家，這勸官家的事，是直臣乾的。
他範致虛年輕的時候是直臣，現在不是了。
當直臣沒什麼好處。
“陛下若要在長安過春節，臣便去準備一番。”範致虛說道。
“一切從簡，朕在這西北的親人……哦，對了，王懷吉。”
王懷吉道：“臣在。”
“你派人去河湟將康王請來，朕要與他聚一聚，速速去。”
“是！”
隨後，他轉頭看著範致虛：“範卿找朕何事？”
“臣確實有事，現在西夏已經被滅，河內之地儘數收複，收複河西隻是時間問題，臣在擔憂河西收複後，我朝麵臨高昌回鶻的威脅，該如何屯兵，又在想，屯兵河西，距離汴京甚遠，又改如何防範兵事外重內輕。”
“你的擔憂也不無道理，有有什麼想法，可以說說。”
“昔年玄宗皇帝為拓邊而將中基層軍官的人事權放到地方節度使，催生了安史之亂，我朝當引以為戒，臣聽聞朝中有人要效仿前唐，在邊關行節度，放人事權，此萬萬不可。”
“那你有什麼可以防範的方法呢？”
“要嚴格實行調防之策，邊帥五年一換，兵馬總管和副總管，三年一換，應該嚴格執行。”
範致虛繼續說道：“昔年玄宗皇帝想要采取輪調製，將安思順從河西調走，河西主將竟以割耳來要挾玄宗，玄宗遂作罷，眼下各邊勢力尚未成形，陛下當早做防範，如若不然，必有前唐之禍。”
李良輔一聽範致虛敢在趙官家麵前如此大膽地說這樣的話，心頭不由得吃驚。
範帥，你不怕觸怒龍顏，把你的腦袋也掛在城頭去嗎？
豈料趙寧點頭說道：“你說的有道理，臣與張相公也討論過這個問題，張浚的意見是在長安建立軍事學院，所有的軍官必須由軍事學院出去。”
“此法雖妙，但不加上輪調製，也是不行的，河西距離京師實在過於遙遠，人事任職不加限製，久而久之，便會在地方形成尾大不掉。”
最後，範致虛加了一句精髓：時間是人情之基石。
趙寧不由得點了點頭。
不過範致虛厲害之處，並不在於他現在提出了這個至關重要的點，而在於每一句都在說公，但句句卻都在說張浚。
說張浚也不是範致虛一個人，朝中說張浚的也大有人在。
康王之所以調到西北來，就是為了削弱張浚的影響力。
大宋朝以前是有嚴格的輪調製的，甚至為此立法，叫做更戍法。
這正是趙匡胤為了吸取前唐藩鎮林立、天下不安，而創建的律法。
但這十年邊患過甚，朝廷放權地方是必然。
昔年唐德宗吸取爺爺唐玄宗的教訓，將河西藩鎮切割成數塊，以削弱邊疆對朝廷的威脅，但卻也同時削弱了邊疆對外的戰鬥力。
但依然沒有解決藩鎮問題，因為就算你削成數塊，每一塊藩鎮的權力是獨立的，他們依然能慢慢壯大，吞並周邊。
就跟春秋小國到了戰國已經是強國一樣。
而大宋朝的辦法是，文臣領兵，多部門交叉管理，內部掣肘。
這就是內守之策。
內守之策保證了內部百年安定，給農業和商業發展創造了得天獨厚的條件，讓大宋成為商業最發達的王朝。