封國公的共有六人，除公良禹，薛懷仁兩個文臣之外，武將有四人。
分彆是龐青雲，郝倉，費申，周擎。
前三人皆為原鎮北軍大將，周擎則是原安北軍副將，他也是最早投靠關寧的人，並且一直跟隨。
其中龐青雲的授銜最高，為從一品驃騎大將軍。
關寧本人是天策上將，而他又是皇帝，自然不能一直統管天策府，平素就由龐青雲坐鎮。
這樣的軍製設立後，關寧就是全國兵馬大元帥，軍權不會旁落，一直在他的掌控中。
關寧知道，隻要軍隊在手，就能鎮壓一切，就不會出亂子，這才是根本。
除龐青雲外，後者授銜都低一等為二品輔國大將軍，他們同時也兼任天策府軍機大臣一職。
這也是關寧新設的要職。
軍機大臣職能為執掌軍事機要，臨戰時，由軍機大臣們商議決定戰略軍隊調動等事宜。
其實這樣是在天策府形成了一個類似內閣的機構。
軍政分開。
兵部指揮調度的權利被剝離到了天策府，不過兵部尚書兼軍機大臣，也能參與到決議中，也能使得兵部及時配合。
這樣改的好處是，當麵臨戰事時，能夠迅速完成響應，由天策府統一調度，大大提高效率。
而且能夠讓專業的人做專業的事。
做決策的軍機大臣，都是有豐富作戰經驗，指揮過大規模戰爭的將領，這樣顯然更合適一些……
在幾位軍機大臣中，有一人較為特殊，他就是越國公楊素，並未對其封爵，但同樣授二品輔國大將軍銜。
關寧封授不止是單純依據軍功，還考慮到派係的問題。
在新朝軍隊中，大概分為四派。
其一自然是他的嫡係，像鎮北軍，關家軍，關寧鐵騎等。
關家軍已經轉入皇宮，成為禦林軍，禁衛軍。
關寧鐵騎因其人員構成特殊，所以單獨成軍，雖在天策府之下，但調動需得到關寧允許。
其二就是以周擎為首，在關寧起兵之初，就先行投誠的軍隊，主要以原安北軍為主。
其三就是在征戰過程中投降吸納的原朝廷軍，主要是在平章關一役後投入關寧麾下。
其四就是新朝建立後的原朝廷軍隊，主要為當時守衛上京的軍隊。
這部分人不在少數，因薛懷仁當時開城門引軍入城之舉，避免了大規模戰事，這些人順應大勢投降。
關寧也要照顧到他們。
在天策府成立過程中，對所有軍隊都進行了打亂重組。
這樣就可以避免一人獨大的局麵，防止擁兵自重。
實際上來講，各軍將領隻有統兵權，而沒有領軍權。
因為各軍主將都不是固定，會進行調動輪換。
關寧有太多經驗借鑒，在保證合理性的條件下，又避免了很多隱患問題。
在這種製度下，將軍隊牢牢掌握在自己手中，不會出現士兵隻知將令，而不知皇命的問題。
此次封授關寧考慮全麵，儘可能照顧到了所有人。
比如費田，被封為候爵。
像原安北軍中的主要將領，李福等人同樣被封了侯爵。
後來在征戰過程中投降的張立，閻鵬等人都被封了伯爵。
還有一些人功勳略有不足，但也能力卓著且資曆也高的人，則是被安排轉業到了地方任職。