當真是巧之又巧。
北方各州主官被關寧召至雲州。
談事結束後，關寧先行離開，這是為了避免這些主官回去地方，會沿途搞一些迎接排場。
把他們留下，正好讓李福給培訓培訓怎麼提方案，什麼是正規模版。
因而打了一個時間差。
關寧一路慢走，幾乎跟徐方年同時到了延州。
才造成這樣的巧合。
徐方年自然不知，這才是他沒底的原因。
這位陛下太過特立獨行，連他的行蹤都難以摸清。
離開雲州，他第一時間返回，來找潘玉堂，就是確認在修建義蕪渠時有沒有問題。
不對，應該說是屁股擦乾淨了沒有。
問題肯定是有的。
興修義蕪渠皆為朝廷撥款，總計二百九十三萬兩。
實際上修渠最多花了九十萬兩，其餘都被貪汙！
朝廷要求以工代賑的方式，這項政令其實很簡單，就是官府雇傭勞工乾活。
這也是大部分支出。
可這部分錢被貪汙了，明麵是有的，其實是以服勞役的方式。
錢就光明正大的進了他們的腰包。
之所以來找潘玉堂，是因為朝廷還有一項新舉措。
還未正式施行，而是在義蕪渠這項工程當做試點，那就是以私人包工的方式。
簡單說，就是地方官府把這項工程承包給個人，由其全權負責，隻是在過程監管。
可以用單包或者全包的方式，在選用人時要嚴格把關，最好有相關經驗，能保證保質保量的完成。
還要求選用時不得少於三家，要綜合評選，選出後要報備朝廷，經審核批準後才可開工。
整個過程相當繁瑣，因為是第一次執行起來並不順當，也沒有規則完善。
關寧的本意是為了促進個人發展，以後類似的基建工程不少，都是地方或者朝廷自己來做，就會滋生懶散腐敗之風，個人進來，能增強競爭力。
他也是想借機培養出一批具有專業水準的基建團隊。
用前世的術語來說，這也是增加就業機會。
他的本意是這樣，可真正能領悟的人少之又少，反而立即想到這其中的利益！
於是，在徐方年的安排下，潘家這個地方大族很順利的中標了，還成為了總包！
正常乾活是他們雇傭勞工，先期墊付後，再統一結算。
可徐方年又介入進來，將雇傭改為服勞役，然後就成了公不公，私不私的局麵。
潘家是北方八大家族之一。
追根溯源，這八大家族都跟鎮北王府脫不了關係。
前幾年，受黑煤窯案的牽連，皇帝娘舅楊家多人都遭受到清算，幾大家族也因此而落敗。
潘家並沒有參與，便沒受到任何影響。
季，安，姚等幾家落敗，潘家抓住機會，在地方官府的幫助下吞並了其一些產業。
潘家主營鹽業，這可是暴利行業，在延州有幾大鹽湖，都是在潘家掌握之中。
儼然是一方豪強。
官不離商，商不離官。
在此次義蕪渠的建設中展現的淋漓儘致。
工程如期完工，也通過了驗收，朝廷也撥下了款，但卻被他們侵吞貪汙。
具體是怎麼通過驗收的潘玉堂也不太清楚，反正是徐方年操作的，他還讓朝廷來的人鬆口，應該是花了不少錢打點。
徐方年又抓緊提交，還想引來一個工程。
這簡直就是空手套白狼，輕輕鬆鬆幾百萬兩到手。