大寧爭霸於世，得到大片新地，而朝廷力有未逮，便將這些地分封出去，給人放權，以此為激勵將這些地快速發展起來，這確實走捷徑之路，就當下而言，利大於弊！
可它的弊端也同樣明顯，用不了多少年，這些擁有封地的貴族就會如藩王那般在地方割據，尾大不掉，最終不但不會成為國家發展的助力反而會威脅到朝廷……
陛下是隻想憑借一個專管封地的衙門就能改變嗎？
怕是難以做到！
陸正淵心想以陛下的做派，肯定已有解決之策……隻是不知是什麼法子。
眼下看來，陛下這分封之策倒是很新奇，主要是兩個詞……管理、規劃。
他想那些貴族們絕不會一字一句的看那份協議，他們隻會想的是，陛下給了封地，這是皇恩浩蕩，哪會想這麼多，其實這裡麵的文字陷阱很多。
朝廷會提供一些援助，同樣也有很高的要求，主要目的是讓這些封地成為國家發展的助力……
簡而言之。
陛下就是地主，而這些貴族就是佃農。
想要做到這一點，就需要他這個司牧了。
陸正淵頓了頓又問道：“封地管理規劃總署能管所有的封地？”
“那是自然。”
關寧笑著道：“國丈啊，你的擔子很重啊！”
這個笑讓陸正淵看到了濃重的陰謀，陛下要做一個隻知剝削的大地主！
“是什麼封地都能管嗎？”
陸正淵又問了一句。
關寧這才正色問道：“國丈想說什麼儘可直言，畢竟你我還是翁婿。”
我信你個鬼！
雖是翁婿，更是君臣。
這君臣還排在最前。
思緒閃過，陸正淵又開口道：“皇子們可都大了……”
他的意思很明顯。
皇子們都大了，那該怎麼辦呢？現在看來也都是要封出去的。
皇子外封直接就是王，他這個司牧還能管得了嗎？
在其位，謀其政。
陸正淵已經開始謀劃他這個司牧該怎麼做了……
“自是能管得了。”
關寧審視著陸正淵淡淡道：“國丈倒是提醒了朕，是啊，皇子們都大了……”
對他而言，家事及國事。
皇子留京不妥，隻能是外封為王，倒也有朝臣隱晦提及過，但也隻是個彆，想來是對此都很謹慎。