畢竟以人為本。
災情隻是一時的，保住人才是關鍵。
為了賑災，又有官員提出了向大戶借糧借錢，其實這就是變相的征大戶的稅，這種借，一般都不會還的。
這提議遭到不少官員反對，認為沒有依據，這是強行攤派，必然擾民害民。
本就沒打算還，你說借，那不是耍流氓嗎，朝廷要是信用沒了，會出大亂子的。
也有官員建議就不要說借，直接下道詔令，向大戶、商賈直接加征一筆錢糧。
這更狠，幌子都不打，直接搶。
“武懷玉，你是雍州治中，如今雍州十八縣皆你治下，現今大量關東災民湧入京畿，你有什麼好的應對處置建議？”
皇帝點了武懷玉的名。
彆人都在商議事情，唯獨武懷玉在那裡剝橘子吃，吃了一個又一個，太顯眼了。
“陛下，臣以為雍州要應對災民，關鍵是兩點，一得有糧，其二是如何賑濟管理，隻要災民有口飯吃，就能安定下來，但太多流民聚集，如果不管理好，也確實容易出亂子，所以臣覺得可以分兩步走。
“其一，以雍州衙門名義，向京畿王公貴族或大戶商賈們發行債券，約定好利息，給予票據，到期本息一起兌現。”
“用發債借來的錢，向市場和貴族大戶們征買糧食。”
“利用現在聚集的災民，在關中開展一些土木工程，諸如清理疏通鄭白渠，清理長安漕渠，再比如修橋鋪路等等，以工代賑，災民做工，發放糧食工錢，”
懷玉的這個幾步計劃，確實也挺實在。
針對問題，解決問題，而且言之有物。
雖然這個債券挺新鮮，但聽的也像那麼回事。
“具體說下這個債券。”李世民來了興趣。
其實剛才大家爭論許久，李世民是傾向於借錢的，直接向大戶加稅這明顯後患很大。
但借糧也不好借，因為大家覺得你就是有借無還的攤派。
“陛下，關鍵是這個債券要可以流通、轉讓，可以不計名，到期憑券便可兌換，按票麵上所約定好的債、息兌付，並且要保證朝廷能夠到期後都能兌付。”
懷玉要來紙筆，把一張宣紙裁成許多巴掌大小的紙片，然後提筆在上麵寫。
有千文、五百文、二百文、百文等幾種麵額，還可以約定三年期兩年期一年期等，利息也從年息六分，到兩分不等。
最低的一年期利息僅有百分之二十，相比起公廨錢放貸年息至少百分之百，確實比較低。
但武懷玉告訴皇帝，這種債券，可以流通，就是朝廷不僅承諾到期付本還息，甚至沒到期的時候，也是可以用債券來抵充諸如代役錢、折庸錢等，可以用這錢在官倉購買糧、布等。
不強行攤派，而是讓官民自願購買，比如買了一萬錢的債，可以是十張一千文的債券，也可以是一百張一百錢的債券，這些債券跟借條不同的是，不記名字，不管誰拿著這債券，到時朝廷都是憑票兌換。
當然，沒到期的時候，你也可以流通，比如拿去買官倉的物資，或折抵稅役錢等，沒到期，也可以按其麵額和實際已有的利息兌換。
隻要朝廷能想辦法保證這債券的信用，那麼這能成為一種理財產品，對於一些手裡有些閒錢但又不多的百姓商人來說，買點債券那也是有利息的，畢竟不是每個人都有條件去放貸收息，放貸也得有實力才能保證本金不受損。
李世民拿著那一張張紙片，“為何要弄成不同的麵額，甚至不同的期限呢？”
“也可以都弄成一種麵額，一種期限、利息的，這倒不重要，隻弄一種能減少些成本，但弄不同的債券，自然也有其便利性。”
那幾張紙片，從皇帝手裡又傳到了七位宰相手裡，宰相們看後又傳到民部尚書戴胄、吏部侍郎楊師道、刑部尚書李靖他們手裡，
轉了一圈，大家都對這小紙片很驚歎，畢竟朝廷因戰爭、災害等原因向民間借錢是常有的事，有的打借條，有的借條都不打，但要說弄出債券來，這還是頭回。
無記名債券，有個防偽造的問題，當然真要弄其實想偽造也不容易。
“這張紙，就是一千文錢？”魏征拿著一張寫著一千文的宣紙片問懷玉。
懷玉笑笑，“這張是三年期，年息六分，三年總息一千八百錢，所以三年到期後，這張紙，實際值兩千八百錢。”
魏征吸了口氣，兩千八百錢，要是銅錢，那得十七斤多重，可現在卻隻是一張薄薄的紙。
哪怕是兩千八百錢的絹，也足十四匹，一匹十二兩重，那也十來斤。
魏征看著這薄紙片，總感覺有些不對勁，可一時又說不上來。
他有種強烈的感覺，這東西不能弄，會出事的。
畢竟就算以前朝廷鑄大泉、重金，也頂多是以一當十，當二十，可也還是銅錢，這一張紙寫上字蓋上章弄點防偽記號，結果就值兩千八百錢？
而一張百文錢的債券，幾乎同樣大小，卻隻值二百八十錢？
“陛下，臣以為向民間借債不可為，以紙為券當錢用，更不可為，”魏征堅決反對。
“魏相，那你覺得朝廷要如何賑災濟民，如何渡過眼前難關？”
“請聖人出內帑錢，再讓貴族帶頭捐獻，百官也捐出一些俸祿來，共渡時艱。”
魏征這話讓李世民歎氣，皇帝出錢，貴族出錢，百官捐俸祿，說的好聽，可這根本不現實。
“陛下，這隻是一張債券，朝廷向民間借債暫渡難關，以後再償還本息，這有何不妥呢？
這雖是張紙，但並不是紙錢，他隻是一張不記名的憑據而已，魏征根本用不著這麼害怕它。”
(本章完)
請記住本書首發域名：..bigebar.