第417章一如既往魏玄成
李世民十六歲起兵,馬上打天下,東征西討戰無不勝,甚至就算坐上皇位,朝廷政務處理的也還不錯。
但要說財政經濟,那就非其長項,甚至是個讓他頭痛想要逃避的事情。
武懷玉捧著個茶杯,坐在邊堆邊烤著火,麵對皇帝的提問,他其實也沒啥太好的辦法。
著實是這帝國財政完全就是一個爛攤子,不成體係,混亂不堪,全是補丁,勉強維持。
能夠一直運行,那都是非常驚人了。
你說改革,都無從下手,隨便砍一刀下去,也不知道哪個補丁破了,然後可能就引起整個係統的崩潰。
當然,另起係統也可以,但問題是這種事情一般碰不得,太危險,不會可能引起舊係統的崩潰,國家休克,更有可能會讓自己成為眾矢之的,畢竟誰都知道,任何舊體係那都是有既得利益集團的。
打破舊體係,就必然得罪一堆既得利益集團的。
武懷玉這麼年輕,雖是天子龐臣,但他也不敢這樣亂搞啊。
所以麵對李世民期盼的詢問,他也隻能老生常談,說點口水話,“陛下,要想國家財政充裕,也無外乎兩點,開源和節流。”
嗯,這是誰都懂誰也會說的,可問題是哪來的新源,又能節哪個舊流。
魏征適時站了出來,“臣以為翼國公此言甚好,如今朝廷官吏漸多,甚至官多成災,
官在得人,不在員多。
現在許多朝廷官職,正員之外,還有員外官,甚至不止一人,更有許多官員年紀超過七十,到了致仕退休年齡,卻依然戀棧不去,
朝廷應當並省機構,精簡人員。
對各級衙門和各個職位,官吏數額等,做明確規定,不得超編濫設。
現在京師諸司,京官已有兩千餘人,這已經趕上官多成災的隋朝了,必須精簡,否則國家財政負擔太大,臣以為,諸司定額五六百官員,裁去四分之三都足夠用了。”
果然是魏老炮,一上來就喊著要並省機構,精簡官吏,這是要得罪所有官員了,一上來就要裁掉四分之三的京官,好大膽子。
真要跟他說的一樣,兩千名京官,精簡掉一千五,那這些人怎麼辦?
總不能就回家種紅薯吧,安排去地方,那不也還是沒少,而如果是隻保留散官,待選侯用,倒是不用發俸祿了,可問題是他們能樂意嗎?
也就魏征這種家夥敢公開說這種話,太得罪人了,甚至是與所有官吏為敵的。
畢竟每一個編額都不容易啊,你精簡一個,那就得有個官沒位置了,本來現在不比國初,那時是戰亂,許多人不願意去當官,而如今是官太多,甚至得排隊等空缺。
朝廷甚至已經不得不出台新規,文官六品以下官員任滿後,不能連任,或馬上授新職,得守選。
必須輪流休官,得空出缺來。
有官輪流做,否則官多缺少安排不了。
魏征卻不管這些,繼續放炮。
“陛下,如今選人太多,大量選人雲集長安,讓長安穀價都上漲了。”
魏征說的有點誇張,但選人確實是多。
“去秋至京師候選之選人,總共七千人,七千人啊,陛下,最後吏部隻有六千個官位安排,有一千個獲得出身的選人沒有獲得官職,隻好等下一年的銓選。
這種情況會越來越嚴重,所以臣認為,不僅要省並機構精簡人員,而且還要提高授給官員出身條件,從源頭上限製官員數量,否則有了出身,卻沒有官職,輪流侯選,年年雲集長安,也不是個事。”
“臣還建議,明年分人於洛陽選集,也減少京師糧食等壓力。”
官多、缺少,雖現在開始有守選製度,輪流做官,讓大家都有機會當官,可問題是獲得官身的人越來越多,官職始終就那麼多個,每年落選的人越來越多,
那些選人既疲於往來,又虛費資糧,選人也會越來越不滿的。
選人多,落選多,解決問題隻有兩個,增加編製,或是減少銓選人數。
現在參加銓選的有四類人,一是任官期滿或因故停職的官員,也稱為前資官。另一個就是科舉考試錄取後獲得出身還未授官的士人。
第三類就是門蔭出身獲得參選資格的人,第四種是流外出身獲得參選入流的人。
選人年年增加,主要還是門蔭出身和流外出身獲得參選的數量越來越多。
魏征建議,官職編製是不能隨便亂加的,還要精簡,更不能增設那些臨時的職位,比如員外官、試官等。
除此外,最好辦法就是減少門蔭出身的參選資格,以及減少流外出身的參選資格。
“如今長安僅捉錢令史就有小千人,每年流外出身獲得參選者,也多是這些捉錢令史,這些人在諸司並不負責本衙相關事務,都隻專責放貸收息,公廨錢放貸利息太高,本就擾民,現在還儘讓這些人參選,
這是非常不對的,臣建議取消公廨錢放貸,罷除所有捉錢令史,如此一下子就能減少小千人的流外吏。”