相比起三原最早的舊治清水穀永安城，以及後來遷移到白鹿塬上的永安鎮，再到後來塬下的任城，舊永安城位置險要，最開始是軍城，後來塬上的永安鎮，居高臨下當交通要衝，
任城依塬而守，麵對平原。
總的來說，以往主要是突出軍事上的需求，而現在和平時期，趙仁本覺得縣城應當選在交通更便利，經濟更好的龍橋。
“縣城遷到清河鄉龍橋來，我也是支持的，你回頭打個報告。”
縣城遷到龍橋，對武家來說也不是什麼壞事，
趙仁本說龍橋是個好地方，十裡相鄰的龍橋武家堡和李家莊，居然出了兩宰相，
趙仁本是很想在三原做出一番政績來的，這樣就更有機會衝擊省台要職，不管是各司郎中，還是著作郎秘書丞大理正，他都是想試一試的，
到他這年紀，往上的每一步都得努力，要是沒走好，那可能一步調隊再跟不上。
“相公，聽說朝廷準備要推行新法，我三原縣有沒有什麼可以做的？”
“我可以在朝中為三原縣爭取一個新法試點機會，能不能成這個還不好說，不過我建議你，可以先著手對三原縣先做個全麵摸底普查，把戶籍人口、土地田畝、家庭財產，都調查清楚，要準確。”
朝廷之前也是立五等戶，以家庭財產多寡來分等，後來又細分為九等。
其中上上、上中、上下、中上四等戶統稱上戶，中中、中下、下上三等戶稱為次戶，下中、下下為下等戶。
征收戶稅就是按戶等來征，甚至衙門裡平時一些地方上的費用攤派、雜徭也是按此來的。
隻不過就算開國都第十三年了，可戶籍人口、家庭財產、土地田畝這塊，其實依然很不清楚的，
隱瞞人口，虛報歲數，假報財產，以及田畝混亂這種事情非常普遍。
既有百姓為逃稅少報，也有官吏為多征而多寫。
許多富人地主明明財產很多，卻各種隱瞞少報，不少百姓很窮，卻硬被胥吏寫成上戶。
如果朝廷要推行兩稅法，那麼這些都是必須先搞精確的，畢竟戶稅要按財產來定戶等征收，地稅也是要按畝來收租。
“想要地方發展，首先還是得讓百姓能安穩，我武家來到龍橋也十五年了，對這裡也算是十分了解，朝廷的租庸調製建立在均田之上，可現在的龍橋，其實許多百姓都沒有地，或隻有很少的地，可編在戶籍上，卻依然還得按丁繳納租調服庸，百姓多有怨言，覺得不公，負擔太重。”
趙仁本點頭，也早在下鄉訪察時發現這些了。
“我跟聖人進諫，對於無田地的百姓，列為客戶，不論有幾丁，也不再征收一丁兩石粟的正租，僅按其家庭財產定戶等收戶稅錢，如果是下兩等戶，也免征戶錢。
家庭有壯丁的，僅需每年服二十天正役，中男的，服州縣的一些雜傜。”
“咱們三原縣可以申請先試點。”
趙仁本驚歎，“如果真的能行此政，那就不會有那麼多逃戶了。”
“嗯，貴族豪強地主家的佃戶，也當登記為客戶，不能當黑戶。”以前百姓逃避賦稅勞役，棄籍逃戶，隱匿於豪強地主家，這對朝廷很不利，甚至讓豪強地主們掌握了依附於他們的這些人的人生自由，形成很強的依附關係。
現在把這些佃戶清出來授為客戶身份，客戶和主戶在法律上統一授給良人身份，那地主豪強對這些人的控製力就大大減弱，
“相公，如果無地者登記為客戶，不需繳納租調，隻怕會有很多隻有很少地的百姓，會賣地、棄地，主動成為客戶的。”趙仁本道，畢竟租庸調製下，是按丁征稅服役，一丁一年兩石粟、絹二丈、綿三兩，一年還服二十天免費的正役，服不夠數還要折絹代庸。
管你有一百畝地還是一畝地，一個人丁就算一份。
“如果我們三原縣能夠試點新政，那可以在普查清楚戶籍人口田畝這些後，給予那些有地者劃等。
比如說有十畝地是十等，二十畝地是九等，一百畝地一等，有多少畝地就劃多少等，把原來的一丁每年兩石粟、絹二丈、絹三兩也劃為十等，
如果僅有十畝地，那一丁就隻需交兩鬥粟、兩尺絹、三錢絹。
“那如果一戶內有多丁呢？”
“那就一戶內的土地先除丁數再劃等，比如一戶六口人，家有二成丁，僅有三十畝地，那麼可以一個劃十等丁，一個劃九等丁······”
說到底，這套試行辦法，其實還是基於按財產來收稅，而不是按人丁來收稅，而財產最主要的一項，就是占有田地數量。
當然具體執行的時候，田肯定也還是要按肥瘦分等。
而農民外的工匠商人，也肯定有不同政策。
有田地產業者為主戶，無田地產業者為客戶，
客戶不需納租調，主戶納租調，但要是田不滿百畝，也是可以打折減免的。
試點的時候，對百畝以上地的家庭，也仍是按租庸調製來征，並不會馬上就按畝征收，
趙仁本歎道，“如果我們三原縣真的能夠爭取到試行這新法，那麼大量百姓將獲得稅賦的減免，負擔大為減輕，甚至許多逃戶也願意重新入籍成為客戶的，”
客戶也是良民，逃戶黑戶卻不是良民，良民身份其實還是有很大權力的，起碼點選府兵、科舉當官，甚至做吏，那也起碼得是良民出身。
“好處是百姓負擔降低，但也有個問題，就是稅收會立馬減少許多。”畢竟現在隻給授田不足的百姓減免租調，但卻並沒有立馬給擁有許多田地的大地主們，也按田畝征稅賦。
“相公，我覺得這倒問題不大，咱們三原縣現在工商興盛，工商稅賦這塊能夠填補，”
三原縣做為關中白菜心，京畿之地，土地兼並問題是十分嚴重的，長安的皇親國戚、勳戚大臣那都是緊盯著，有點機會就要兼並。失地的百姓越來越多，或者說普通百姓也早就沒機會再能分授到田。
沒有地，租庸調照樣少不了，於是乎百姓就隻能棄籍逃戶，跑去依附地主豪強做部曲或是佃戶。
趙仁本做為縣令，職責不僅有收繳稅賦，勸桑課農，人口增長也是重要任務，治下百姓都棄籍逃戶，他這個縣令可是有很大責任的。
(本章完)
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