人間四月芳菲儘,山寺桃花始盛開。
捉錢令史這個東西好多人在反對,但牽扯到的既得利益者太多,所以這幾年反反複複。
當然,最主要的也還是有理不清的財政問題。
雖然捉錢令史捉的公廨錢放貸,本質就是在放高利貸,甚至是強行配貸,還涉及到花錢買官這樣的事實,可卻也解決了很麻煩的一些財政問題。
武懷玉一連多日,讓吏部的官員們給他收集整理相關資料,他還親自到民部諸司和東宮諸司做了深入走訪調查,
最後寫了一篇詳細的調查報告,最後給皇帝上了一道《請廢在官諸司捉錢表》。
奏章先經政事堂,宰相們看過後也是直接呈送皇帝。
李世民早朝結束,看著武懷玉這道奏章,眉頭緊皺。
這篇奏章比起魏征、馬周、褚遂良等一些大臣們反對公廨錢捉錢令史放貸的奏章,數據更詳實,剖析的更深刻。
其中有一條寫的李世民很受震驚。
武懷玉說近三年來,朝廷每年科舉,退取的進士科甲乙兩等進士,每年數量都沒有超過十人,少者六個,多的九個,三年下來,進士隻錄取了二十幾個。
而朝廷設立的捉錢令史,通過捉錢,許多捉錢令史因放貸收息表現好,一二載就獲得授官,僅這三年,就長安七十餘司,每年就有大約六百多捉錢令史因輸錢授職,
三年下來,有一千多捉錢令史獲得選人資格,其中就算半數最後通過銓選授官,也有八九百人。
這個數量太驚人了。
而武懷玉告訴皇帝,長安七十餘司六百多捉錢令史,其實隻是明麵上的,事實上諸衙每司並不止九個捉錢令史,而是更多。
還有其它地方等衙門有司,同樣有捉錢令史。
武懷玉告訴皇帝,這些捉錢令史雖然大多是品官、勳官子弟,可畢竟並非正途出身,長期這樣下去,以後大唐官場就要全被他們占據了。
還有一個危害就是如今這些捉錢令史放貸,因為利息相對較高,所以一般百姓商人並不願意借貸他們的錢,於是他們就會強行借給富人,甚至在這個過程中把自己的私錢做本,也拿來當公廨錢放貸,
所以有的衙門明麵上是有四五百貫公廨錢放貸,但實際上卻是有數倍甚至十幾倍的錢在放貸,還由官府信用背書。
“召武懷玉來。”
皇帝放下諫表,召來內侍。
武懷玉在皇城的民部接到旨意,立馬趕去宮城。
皇帝在武德殿見他,
“關於公廨錢放貸,和捉錢令史這事,這些年朝廷也確實是反反複複,朕也很頭痛,你指出的這些問題都是確實存在的,也一直有很多大臣指出,但朕需要的是一個解決的辦法,而不僅僅是指出問題。”
李世民開門見山,
之前也取消過公廨錢放貸,取消了捉錢令史,但公廨的辦公經費,官員的補貼福利,甚至是官吏的免費午餐怎麼辦?
有官員給出的辦法是從天下選七千富戶,讓他們每人出一筆錢,這筆錢就取代原來的公廨錢放貸收的利息,發放給各衙門做公廨錢。
但這個辦法也僅用了三年,最後不得不停止。
因為這辦法太過簡單粗暴,也顯得很不要臉,這不就是直接公然搶劫富戶?
而且朝廷說是天下選七千富戶征一筆錢,可問題是這筆錢也隻是給京司七十餘衙的,
那其它原來也置捉錢令史也放公廨錢的怎麼辦,他們當然也有樣學樣,同樣在自己轄下給那些富戶們派這筆錢,
於是乎,很快天下各地,那些富戶都被迫交了這麼一筆富人稅。
而且還愈演愈烈,各種加征攤派,誰也受不了。
所以最後李世民親自叫停了這個辦法,又重新讓衙門設捉錢令史去放貸,等於是讓各衙門自己解決自己的辦公經費以及官吏們的福利補貼的問題。
但公廨錢放貸,不僅是高利貸問題,還有就是捉錢令史的問題,朝廷為了能夠讓公廨錢放貸能夠放的出去,還能收到利息,所以對這些捉錢令史特彆優待,完成僑務一兩年就可以獲得授官資格。
這下品子們都爭當捉錢令史,視做終南捷徑。
至於說能不能找到需要貸款的人,能不能按時拿到足夠的利息,這都不重要,大不了自己交這筆利息,或是自己補貼一點,等於是變相的花錢買官了。
因此,後來又取消捉錢令史,朝廷直接又找到原來那些富戶,現在不是要他們直接交一筆錢,而是直接把本錢給他們,然後不管他們是去放貸出去,還是自己用,
按時上交利息就行。
這樣一來,就減少了捉錢令史這個中間環節,避免了一些私錢當公錢放貸的問題,也解決了朝廷每年得給大量捉錢令史授官的問題。
可這並不是就真的完美,
因為許多富人並不需要這筆本錢,可卻還得支付高利,仍然讓許多人怨聲載道。
“陛下,其實臣經過此番詳細調查後,得到一個結論,”
“哦。”
“朝廷根本不需要設立捉錢令史,也不用拿公廨錢放貸,更不需要向富人發放本錢收息,
因為如今不比武德和貞觀之初了,
朝廷這些年的稅賦收入,是以前的很多倍,國庫裡現在還堆著許多錢帛,甚至在兩稅三分這個新稅製下,地方衙門留存的財政也很充裕,
朝廷國庫有錢,京城諸司衙門也有錢,地方州縣衙門也有錢,
不說有多富裕,但維持衙門辦公經費開支,官吏的一些食料補貼等,是足夠的。”
以前朝廷搞公廨錢、公廨田,那都是一時權宜之計,當時國家草創,到處缺錢,國庫沒法供給,所以才想了這麼個辦法讓各衙自己經營創收,選了放高利貸這麼個最簡單有效的賺錢方法。
而到如今,其實並不缺這筆錢了。
可從京師到地方,各個衙門卻還是不肯放手,這裡麵牽涉到許多人的利益。
“陛下一道詔書罷停公廨錢放貸,罷撤所有捉錢令史,罷停向富戶征收這筆特彆的錢糧,
那麼所有問題都迎刃而解了。”
李世民愣了一下。