劉寬道：“如陛下之前猜測，曆史上錦衣衛是陛下在明年以儀鸞司基礎設立。”
“所以最初錦衣衛仍是以原儀鸞司職責為主，官職、結構也與其他親軍相差不多。”
“但實際上，自胡惟庸案開始，陛下便用錦衣衛鎮撫司負責偵查、緝捕、審訊之事。”
“且在之後十幾年中還會大肆擴大錦衣衛人數，似乎規模最大時，下轄十九個千戶所。”
“同時擴大錦衣衛諜探偵查之能，使之成為陛下耳目，監視文武百官。”
“永樂皇帝即位後，因是靖難奪位，民間多有非議，再加上為了追查建文帝下落，便進一步擴張了錦衣衛之權勢。”
“時任錦衣衛指揮使紀綱也因此權勢滔天，他為排除異己，先後誣陷多名朝臣，將其抓捕至錦衣衛牢獄刑訊致死。”
“後來更是猖狂到網羅黨羽、蓄養亡命、私藏甲兵的地步，圖謀不軌。”
“為了試探永樂皇帝，他甚至在一次錦衣衛軍中較技上學習趙高，行‘指鹿為馬’之事，射柳不中卻強言射中。”
“但不久，他密謀不軌之事便被揭發，本人被淩遲處死，家人被發配邊疆。”
“永樂皇帝因此事覺得錦衣衛權勢過大，卻不好用，於是又設立了東緝事廠，並以親信太監提督東廠事務。”
“東廠除分走錦衣衛部分職權外，也有監視錦衣衛作用，再加上提督東廠的往往都是得到皇帝寵信的大太監，自然便穩壓東廠一頭，甚至將錦衣衛收作鷹犬爪牙。”
“後來又有皇帝發現東廠勢大難治，於是又相繼設立有轄製、監視之能的西緝事廠及內行長。”
“至成化皇帝時，大明廠衛體係才成熟定型，成為皇帝之耳目、鷹犬，監視群臣，查探不法，緝捕犯官。”
“天啟之後，因廠衛與魏忠賢牽扯太深，崇禎在扳倒魏忠賢的同時，也重創廠衛體係，甚至一度將廠衛廢除。”
“雖然後來崇禎意識到廠衛重要性，將之恢複，但由於各種原因，廠衛基本失去了之前的能力，並最終隨大明一起消亡。”
聽劉寬說完了錦衣衛以及東廠等機構的“前世今生”，朱元璋一時沉默。
過了好幾息，他才幽幽道：“照你這麼說，這錦衣衛、東廠、西廠等機構，著實稱得上是為君者手中一柄利刃。”
“隻要掌握好了，即可監察百官不法，也可防止權奸蒙蔽聖聽，更能穩固皇權。”
“那崇禎即位後居然廢除廠衛，不異於自廢耳目、爪牙，難怪會成為亡國之君！”
一旁朱標卻皺著眉頭道：“父皇，兒臣認為，廠衛雖利，卻是把雙刃劍，那紀綱、魏忠賢不都是因掌握廠衛才變得權勢滔天，乃至欺君罔上的麼？”
“後世大明皇帝先後設東廠、西廠、內廠，層層轄製，也足見對其忌憚。”
“因此兒臣以為，父皇若要設立廠衛，還需慎重思量，當全其製度，有所轄製方可行。”
朱元璋看向劉寬，道：“後世人對廠衛是什麼看法？”
劉寬道：“其實類似於廠衛這種充當皇帝耳目的特務機構，曆朝曆代都有。”
“據說秦朝有黑冰台，前漢有繡衣使者，後漢及魏晉南北朝太過紛亂，諜探及暗殺機構卻更多。”
“唐朝有麗竟門、不良人，宋朝有皇城司，前元此類機構是什麼我倒是不知，大明之後的清朝也有沾杆處。”
“便是後世各國，同樣有類似的機構——當然，曆朝曆代機構中，最有名還是大明的錦衣衛和東廠。”
“除了《繡春刀》，後世還有不少以廠衛之事為題材的影視劇，便是佐證。不過，若論後世評價，大明廠衛大約也是差評最多的。”
差評最多的？
老朱、小朱聽了都皺起眉頭。
朱元璋更是帶著不滿問：“為何這麼說？”
劉寬道：“曆朝曆代的類似諜探特務機構大多隱秘，甚至不見於史書，掌管該機構之人也從不是有的名官宦，更不會明著乾涉朝政。”
“唯有大明廠衛，都是由正經官宦掌管，且在許多影響朝局走向的大事中都有出現。”
“不夠隱秘，以至於人儘皆知，內外皆有所防範，甚至被官員、百姓公開敵視。這是廠衛第一處被詬病的地方。”
“其二，不論是錦衣衛，還是東廠等，都是將諜探監察、緝拿刑訊之權集於一體。”
“這既容易造成冤假錯案，又容易令掌管廠衛之人在權力中迷失，變成權奸。”
“大明曆任廠衛主官多有不得善終的，便是一大證明。其中出現了紀綱、王振、劉瑾、魏忠賢等權奸，亦是證明。”
“其三，廠衛諜探監察能力縱強，卻幾乎是對內不對外。”
“後世類似部門其實分為兩類，一類是專門負責探聽外國、敵方情報；另一類則負責對付他國潛藏進來的諜探，以保護國家安全為責任。”
“至於監察官員不法，主要是有類似督察院這樣的部門負責。也即是說，大明廠衛幾乎是用錯了地方。”
說到這裡，劉寬頓了頓，道：“陛下若要設立廠衛，微臣建議參考後世強國。隻予廠衛諜探監聽之權，而不予緝拿刑訊之權。”
“此外，針對內外的探查部門也要分開，且多重視對外探查部門。”
劉寬講完，朱元璋還在思考，朱標便道：“父皇，兒臣以為妹婿所提廠衛三條弊端，以及兩條建議都頗有道理。”