網頁訪問的申請都是由一個數據包所完成的，而一個數據包的長度為256b，這就決定了一個數據包隻能有13個塊，這就從根本上限製了根域名服務器的數量，也就是說根域名服務器隻能有13個。前世，其中10個在美國，2個在歐洲，1個在日本。
自從伊拉克頂級域名“.iq”被封殺之後，世界各國都很是惶恐，出於對互聯網信息安全方麵的考慮，世界其他國家已經紛紛建立了各自的互聯網應急安全體係。
CNNIC（中國互聯網絡信息中心）正是中國這一行動的領軍人物。作為中國的域名管理機構，CNNIC做了幾個大動作：CNNIC成立前，將CN域名服務器從德國搬回中國，這是掌握國家域名主導權的前提；2003年，CNNIC開始探索出思路，以市場手段推廣CN域名；2006年，CNNIC開通五大頂級節點，實行備災管理，隻要網站應用的是CN域名，就算全部國際線路中斷，CNNIC也有應急措施保障其解析；2006月12月，中國開通“根域名中國鏡像服務器”（大致的說，鏡像服務器就是原根服務器的克隆服務器），為後綴的網站時不必再繞道美國，隻需要在本土即可完成訪問請求，這將從根本上提高國內網絡訪問速度。不過，DNS解析的結果最終還會彙總到根域名服務器上。
也就是說，中國一天沒有根域名服務器，無論再多出多少個鏡像服務器，提高也隻是網民訪問網頁的速度，安全問題仍然得不到徹底解決，擁有10個根域名服務器的美國照樣可以根據得到中國互聯網DNS解析的相關數據，這對中國的國家安全是非常大的威脅。
中國網民的數量世界第一，而中國卻沒有根域名服務器，這就很尷尬了。
中國想要擁有自己的根域名服務器隻有兩個辦法，一個是從現在有根域名服務器的國家移植，二是改變網頁訪問的申請由一個數據包完成的現狀。移植不可能，因為美國不會給，彆的國家也不富裕。而改變一個數據包的技術模式更不可能，因為牽扯範圍和技術變動太大，不太容易現實。
2015年6月23日正式發布，中國下一代互聯網工程中心主任、“雪人計劃”首任執行主席劉東認為，“雪人計劃”將打破根服務器困局，全球互聯網有望實現多邊共治。“雪人計劃”首次提出並實踐“一個命名體係，多種尋址方式”的下一代互聯網根服務器技術方案，打破固守現有13個根服務器的運營者“神聖不可侵犯”、“數量不可改變”的教條，可以引入更多根服務器運營者，同時也能保證一個命名體係不被破壞，真正實現多方共治的“一個世界，一個互聯網”的願景。不過，想法雖好，但是想要實現，或許還要很多年的努力。
就李則天現在所處的年代，1985年1月1號，美國正式開放域名注冊，。誰也無法想象未來的互聯網會是怎樣一副場景？！如果李則天不是從2016年穿越過來的，他也不會知道互聯網和域名有這麼重要。因而，在最開始的時候，美國並不是非常看重根域名服務器，這是一個在香港建立根域名服務器的千載難逢的機會。而且此時此刻，美國與蘇聯冷戰，為了拉攏中國，孤立蘇聯，中美交好，正處在度蜜月期間。
1985年1月12號，李則天出差前往Sprint公司。
眼下，李則天沒有借口讓美國允許它在香港建立根服務器，但是一旦香港與美國的海底光纜建設成功之後，首先讓香港那邊的子公司申請域名，之後李則天就可以說，為了提高香港公司的網絡訪問速度，需要在香港建立根服務器……
“Mr·Li，您來了！”Sprint公司首席執行官埃德加·卡爾說道。
李則天點點頭，兩人在辦公室裡開始聊了起來。
李則天詢問了一下海底光纜項目的建設進度。
埃德加·卡爾便回答道：“Sprint公司從去年就開始準備了，到目前為止，美國加州海岸前往香港的海底光纜工程已經完成了一半，預計今年年底就能竣工，屆時，香港就能與美國的NSFNET網絡以及阿帕網連接。”
李則天麵露微笑，很是滿意。
海底光纜工程被世界各國公認為複雜困難的大型工程，建設起來並不容易。
首先是海底光纜設計必須保證光纖不受外力和環境影響，能適應海底壓力、磨損、腐蝕、生物等環境，要有合適的鎧裝層防止漁輪拖網、船錨及鯊魚的傷害，光纜斷裂時，儘可能減少海水滲入光纜內的長度；能防止從外部滲透到光纜內的氫氣與防止內部產生的氫氣；具有一個低電阻的遠供電回路；能承受敷設與回收時的張力；使用壽命一般要求在25年以上。