這是引用柳宗元的《封建論》——有史以來公認跳脫政術，達到政理範疇的政論文。
柳宗元為了論述郡縣製代替分封製是曆史發展的必然，開篇明義，也是溫純所引的這句話，聖人肯定是沒錯的，但封建並非聖人的本意，隻是聖人所處的時代，隻有那個條件而已。
封建在當時的環境下不過是時代的選擇，但是要用發展的眼光看問題，一旦“勢可”，聖人也會選擇郡縣，而非封建。
所以，當申時行引用心學聖人的政見，來駁斥溫純的西南大略後，後者當即以此回應。
王陽明彼時固然是對的，但那是基於彼時的風土人情得出的結論，如今已經世殊時異，大不相同了。
溫純環顧諸同僚，正色道“國朝至今二百年，二百年間，開拓西南地理、華夏人口倍之、漢夷合流數代，變化可謂天翻地覆。”
“此時著手用夏變夷，較之國初，事半而功倍，絕不可同日而語！”
地理、人口、文化經過二百年演變，改土歸流的基礎肯定是一天比一天好的。
無論是效率、成本，還是土司改而複叛的頻率，都不能刻舟求劍。
說罷，溫純又從袖中掏出一卷卷宗，示意同僚傳閱。
汪宗伊率先拿到手裡，粗略掃了一眼，多是西南的地理、人文等。
尤其各大土司源流，更是事無巨細，羅列其中。
譬如播州楊氏，初為瀘夷，也就是彝族先民，投機取巧上奏唐廷，自稱乾符三年抗擊瀘夷而留居播州，至宋時，則攀附楊思權為祖，而後一路攀附楊業，乃至最後演變為過繼楊家將後代等等，講述了彼輩向華夏文教靠攏的曆程，以及如何對症下藥。
此外還有如今土司漢化的現狀，佛教在雲貴等地傳播的蔓延速度，文教與前宋，以及國初的對比，等等等等。
顯然，溫純是有備而來。
傳閱到王國光時，老王頭看也不看，遞給了朱衡。
前者摸著頭發，歎了一口氣“話雖如此，溫宗憲可要知道，做事總要花錢的。”
戶部的金科玉律，無論誰把政策描繪得有多天花亂墜，都需回答一個問題——錢從哪來裡，要到哪裡去。
再是世殊時異，西南貧瘠，入不敷出，這是短時間無法改變的事實。
說句難聽的話，治安戰是個無底洞，西南諸省哪怕成功改土歸流，事後也未必回得了本錢。
算經濟賬，那真是虧到家了。
溫純也不避諱王國光的質問，神情坦然地點了點頭“此事確實靡費不少。”
不等王國光再言，溫純便朗聲道“戎狄豺狼，不可厭也，諸夏親昵，不可棄也。”
“西南諸省，本是漢家，太祖皇帝既再造華夏，豈能安心將其視為征發資源，調動民力的外親？”
“大司徒，這是我朝的天命，此時不花這個錢，往後恐怕反而耗費更多。”
這話一出，汪宗伊悚然動容。
他竟下意識拍案而起，擊節稱讚“總憲此言在理！”
說罷，才反應過來失禮，便要轉頭朝皇帝請罪。
朱翊鈞沒理會這些細枝末節，隻是上下打量溫純。
幾年新政下來，這些大臣的精氣神，當真是一個個都磨礪出來了。
溫純這話頗為含蓄，卻正中要害。
所謂“我朝的天命”，可不是胡亂吹噓。
後世常戲稱，帝國的邊疆，總是會不斷刷新蠻族。
隻能說，華夏三千年，強大得太久，以至於一切都似乎理所當然一般。
但土地可不管這些，誰征服這片土地，就是誰的領土，每一朝每一代，都是“再越關山，從頭開始”。
這個過程甚至是彆無選擇的，華夏不做，蠻夷也會做。
當前宋拒絕消化新土地時，在家奴黨項人眼中就失去了“文明燈塔”的地位，寧願自創語言民俗，另立一國。
當蒙元霸天下百年之時，儒家的章服徹底崩壞，華夏的文教斷絕脈絡，百姓穿著色目人的衣服，豪門士族以蒙古名為榮——若非到了“泰半漢奸”的地步，不得不安撫天下大多數人，太祖皇帝吃飽了撐著才承認蒙元的正統。
移風易俗之事，並非朱重八振臂一呼，天下人就會重拾衣冠。
限製漢夷通婚，強令穿回儒家的服飾，用回漢家的言語，是一個極其艱巨的過程，直到嘉靖年間，漢奸才徹底失去統戰價值，世宗皇帝才能順勢廢除前元的祭祀。
這不是理所當然的成果，這是明朝從驅逐韃虜，救亡圖存，到用夏變夷，改土歸流，一步步拿到手中的天命。
這條路必須繼續走下去，沒有停歇的餘地。
一旦安於現狀，土司可不會自然而然地消亡，屆時前唐的安祿山、前宋的黨項人，有的是故事給明朝挑。
若非這百年裡放緩了步伐，播州這兩年也不至於傳出“帝有萬軍威，我有萬山險”這種顯然有割據之心的民謠。
這時候談省錢？往後恐怕多耗費十倍都打不住！
溫純之言，是堂皇正道，以至於汪宗伊這種老儒乍一聽便拍案而起。
申時行、王錫爵、沈鯉不過默然片刻，同樣敗下陣來“總憲正論！”
眼見溫純縱橫捭闔，將殿內同僚逐一說服，皇帝終於有了動靜。
朱翊鈞放下手中的茶杯，與桌案發出輕微的聲響。
待群臣注意力轉向自己，朱翊鈞才緩緩開口“溫卿一番言語，實令朕動容。”
“移風易俗，用夏變夷，絕不可擱置於後人！”
溫純見大政抵定，這才長舒一口氣。
不過，必要性論述完了，方法論這一關，卻還待再議。
朱翊鈞朝溫純頷首道“西南土司改土歸流之事，便交給溫卿，具體章程出來後，再上廷議分說。”
“朕隻有一點要囑咐你。”
溫純洗耳恭聽。
朱翊鈞沉吟稍許，緩緩開口“朕登基以來，改土歸流事，不過一例。”
“乃是雲南臨安地方，土官普崇正勾引儂賊，起兵謀逆，平定後，順勢改土為流。”
“其餘無論是永樂年間的思州也好，弘治年間的廣西思恩府也罷，乃至餋利州與左州等等，無不是先有田琛、岑浚、王受等人謀逆，而後才順勢而為。”
“如今無緣無故，貿然改土歸流，恐添無妄之災。”
“哪些拉攏，哪些打滅，哪些允其認祖歸宗，遷居內地，又有哪些特事特辦，其中尺度，萬萬要把握好！”
不要以為這些土司不會串聯。
王朝末年烽煙四起的說法，並不是什麼修辭。
北方的蒙古人、遼東的女真人、東南的倭寇海盜、中原的白蓮邪教、陝西的義軍……除了這些以外，西南也從來沒有消停過。
不說斷斷續續打了五十年的明緬戰爭，單是死傷百萬餘人的奢安之亂，就不容忽視。
有地有錢有兵的土司，永遠是逐鹿天下的預備役。
想提前對人家動手，也不是什麼簡單的事，若真是唾手可得的功勳，先帝們早就做了，哪能羈縻至今二百年？
怕的就是雲廣、貴川等地土司唯恐唇亡齒寒，乾脆先發製人，聯手造反！
溫純是個能臣，但畢竟遙控偏遠之地，這事需得慎之又慎。
好在，拉攏親善，安撫中立，屠殺異己這種事，本就是朝臣基本功，溫總憲連連頷首，附和道“陛下所言甚是，分化之事，臣欲自岑、楊兩族始……”
朱翊鈞高屋建瓴，日理萬機，對這種具體操作的事向來安心放權。
他擺了擺手“年後文華殿呈上細章。”
溫純從善如流。
年會議到這裡，也差不多進入進入尾聲了。
幾宗事議了個大概。
定下大方向後，就要交由內閣、部院去廷議、部議細則，以及具體施行了。
當然，除了海貿、西南等諸大政外，萬曆八年最無可爭議的大政，仍是非度田莫屬。
朱翊鈞目光掃過王錫爵、王國光、沈鯉等人。
“說說度田的事吧。”
他輕聲開口。
一旁的張宏默契上前，將為度田事所準備的卷宗遞上。
皇帝停頓了一會，給群臣翻閱的時間。
“度田才開始大半年，各地官吏、宗室、大戶就輪番上陣阻撓，從聚眾打殺清田小吏的代王，到陽奉陰違的池州知府郭四維，乃至毀堤淹田的地方大戶，你方唱罷我登場。”
“也彆再給這些人迷途知返的機會了，再幾日便萬曆八年……”
朱翊鈞環顧群臣，神情帶著厭惡“過完年，便開始殺罷。”
(本章完)
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