即人死之後，先不前往幽冥界，而是統一前往本地城隍廟，經由城隍審判過後，再送往幽冥界。
不得不說，敖丙這城隍製度挺先進的，這是後世幽冥地府體係圓滿後衍生出的製度，目的是用來減輕幽冥地府的工作壓力。
可如今，幽冥地府都還沒影呢，敖丙就先一步的，把地府圓滿後的產物，城隍體係給搞出來了。
太先進了，領先了不止一個版本。從這裡就能看出，敖丙設立城隍體係，肯定不止是為了監察修士與妖物那麼簡單。
他有著更深層次的目的，即以城隍體係為翹板，進而染指幽冥神權。
眼下地府雖然未立，但地府的設立乃是大勢，遲早會出現的。現在不立，以後也會有人立。
既然一定要有人立地府，那這個人，為什麼不能是他敖丙？
當然，敖丙也知曉，他在幽冥界人生地不熟的，更沒有任何勢力支持，想要建立地府，無異於癡人說夢。
但誰規定的，建立地府，一定要從幽冥界著手？從人間著手，也是一樣的。
畢竟，地府和六道輪回不同，六道輪回完全可以獨立存在，可地府不一樣，它的存在，完全依附於人間。
地府運行的規則，是依據死人生前的功過，對其進行審判，然後再決定他們的下一世。
而地府的這一職能，並非隻有在幽冥界才能體現，在人間也一樣能體現。隻是人死後，靈魂必須前往幽冥界，這才使得地府要建立在幽冥界。
地府建立在幽冥界這點，敖丙改變不了，但他卻可以讓地府的職能，提前在人間得到展現。
隻要他牢牢的抓住地府的職能，那未來不管是誰在幽冥界建立地府，都繞不過他。
不把他請過去執掌幽冥地府，地府的職能便得不到體現，那這地府建立的意義何在？
這才是敖丙設立城隍體係的目的，先不管他能不能在幽冥界打開局麵，總之先把地府的職能拿在手中。
如此一來，在這場地府之爭中，他便先天立於不敗之地，怎麼都不會輸。
……
建立城隍體係，是為了染指幽冥神權。而冊封山神土地及水神，則是為了染指封神之權。
封神，是天帝的基本權柄。山神水神土地的神位就是再小，敖丙隻要能將其奪過來，那也是奪取了部分天帝權柄，有了封神之權。
坐擁天帝權柄，手握封神之權，未來等他上天庭，天地至尊之位肯定少不了他的。
同時，山川土地乃洪荒大地的根本，敖丙未來若是成為地皇，將冊封山神水神土地之權掌握在手中，無疑能助他鞏固權勢。
笑話，堂堂地皇，要是連山神土地都無法冊封，那算什麼地皇，與傀儡何異？
隻是開辟香火神道，建立城隍體係，冊封山神水神土地，就能解決治理修士的問題，還能助他染指幽冥神權與天帝權柄。
這種事，敖丙沒理由不去做。甚至不僅要做，還要儘量做到最好。
因此，敖丙此次回龍洲，就是要借周天世界的加速時光之能，助他完善心中的想法，將香火神道與城隍體係完全開辟出來。
順便的，也把香火神道的伴生體係，即官道體係完善。
人神有彆，神道隻能管理修士與死人，不能管理活人。想要治理龍域，終究還是要靠官員。
所謂官道體係，不難理解，就是凝氣運為國運，然後再將國運分化成官運，按官職大小分配給官員，為官員提供不同程度的庇護，免得他們被修士或妖物給害了。
官運護體，鬼神難傷。成為官員後，彆說是修士與妖物了，就是神明與仙人來了，也要退避三舍，不敢與其發生衝突。
此舉意在提升官員的地位，避免他們在執法時，受到外力的乾擾。
同時，官道還是神道的根基。想要成神的修士終究是少數，所以大多數神明，還是要從凡人中挑選。
而凡人成神的條件，無非是生前造福一方，或者是庇護一方，死後得功德與香火加身，受封為神明。
就這兩個條件，相較於常人，無疑是官員更容易做到。基本上，有能力、有良心的官員，都能做到造福一方。
而他們，就是神明的預備役。生前為官，造化一方；死後成神，庇護一方。
因大部分神明，都要從官員中挑選，故而官道才會被稱為神道的衍生體係。（www.101novel.com）