寧朝，富江縣，府衙內。
“唉。”縣令周楚停下筆來，桌案的一側是整整齊齊已經批複好的文書，另一側的燭火卻照著周楚略顯遺憾的麵容。
“七年了……”
“你過的怎麼樣？當初約定好的來富江打天下呢？”
他的心情久久不能平靜。
七年前，現代人周楚穿越到這個在曆史中從未出現過的寧朝，趕往窮山惡水的邊境之地富江縣當縣令。
上任途中，他遇見了一個衣衫襤褸但骨相不凡的乞兒，身上還有被毆打的痕跡，像是從什麼地方逃難出來的一樣。
他給了乞兒飯食和衣服，兩人擠在旅店裡住了一宿。乞兒洗了臉，周楚發現他長相極美，即便是為女子也毫不為奇。乞兒沒有說出自己的來曆，但言談舉止之間頗有高貴之態，周楚猜測可能是突遇戰亂的富家子。
兩人相談甚歡，對於戰爭、和平、戰後重建的思路不謀而合，甚至周楚的一些有想法的現代發明，乞兒在驚訝之餘對這些發明的應用也頗有想法。
兩人約定，待乞兒回到家找到爹娘之後，就一起去富江縣建言獻策，大展抱負。
第二天早上乞兒離開了，匆匆而來、匆匆而去，卻在周楚的心中留下了濃墨重彩的一筆。
“大人。”周楚正在沉思之際，突然外麵傳來了敲門聲。
“進來。”周楚皺起眉頭。這麼晚了，手下要稟明的一定是要緊事。
門開了，一個穿著皂衣的吏員弓著身子走了進來，神色很是慌張。
“怎麼了，可是城東的農田收成不好？”
“不是，大人……隻是剛才膠原縣那邊傳來消息，縣令突然就被革職了。聽說上麵沒有明文的緣故……”
“哦？”周楚摸了摸下巴，“沒有明文？”
“先派人去膠原縣打探情況，咱們這邊嘛……一切照舊。”
周楚覺得有些奇怪，因為富江縣處於邊境地帶，五年前戰亂平息之後，朝廷的意思就是“休養生息”，此外再沒下過旨意，處於半放養的狀態。
而這卻讓周楚有了施展拳腳的機會。
前世周楚村官上位，也經曆過戰爭年代，對怎麼治理地方很是熟悉。
要想富，先修路！
高築牆，廣積糧！
運用上輩子的知識，周楚花費了半年的時間，造出了水泥，又更新了磚石切割技術，現在的富江縣，寬闊的水泥路通往四方，城牆更是極為堅固。
他還大力發展商業，稅收上來了之後，就把多餘的勞動力征兵入伍，建立了一支自己的護衛隊，這樣即便是戰爭再次打響，富江也不會麵臨多年前的慘狀。
兢兢業業了七年，富江縣終於算是基本擺脫了戰爭的陰霾，開始朝著好的方向發展下去了。
朝廷不管，當個土皇帝也不錯！
但現在，事情變得棘手了起來。周楚雖然表現得不在乎，但這兩輩子加起來，為官多年的他有著極為敏銳的嗅覺。
膠原縣令的落馬多半意味著朝廷收回了“三不管”的狀態，開始在這些邊陲之地動刀斧了！