為什麼主角會篤定，一定是蔡京、範純粹、呂大防，而不是其他人？
原因很簡單。
在資曆、資格和履曆上，隻有這幾個人符合條件。
京東路都轉運使，是重臣。
哪怕權發遣，也需要寄祿官朝臣，同時擁有館職才行。
但現在，剛剛出了那麼大的事情，不可能用一個資曆不夠的大臣去坐鎮。
所以，隻能任用資曆相當甚至高於京東路都轉運使級彆的大臣過去。
這樣一來，在限定了善撫百姓這個條件後，人選直接縮減到隻剩下四個。
他們是：龍圖閣待製、權知開封府蔡京、龍圖閣直學士、中大夫、知成都府呂大防、朝議大夫、直集賢院、知河中府範純仁，龍圖閣學士、陝西轉運副使範純粹。想不到吧！在這個時間點上的蔡京，是新黨、舊黨一致欣賞的能吏，官聲天下有名，被時人認為是將來的宰相！原因？
蔡京從熙寧八年入京為官開始，就和他的弟弟蔡卞，在為了他們家鄉的木蘭坡工程奔走！
特彆是蔡京，他在汴京城一直在跑部給木蘭坡要政策要優待。
元豐五年，木蘭坡工程完工，當地人稱：木蘭坡成，京有一半之功。
雖然蔡京從頭到尾都沒有親自參與工程，但主持、梳理和要來了大量政策、資源，並協調了這些東西落實。
所以，蔡京迅速飛升幾年間就先後拜為門下省給事中，然後是中書省中書舍人，最後是以龍圖閣待製任命為權知開封府。
這個職位和翰林學士一樣，是三省兩府的階梯。
至於呂大防？
他入仕的起點，就主持了永壽縣的水利工程建設。