binf/b/div午時過後，按照傳統，趙煦移駕於崇政殿。
並在此賜宴群臣並列國賀使。
此時的他，多少有些疲憊了。
畢竟，他可是早上五更前就起來，然後一直忙碌於國事至今。
生理和精神上，都有些疲勞。
好在，宴會開始後，他就得以休息。
因為他還在涼陰中，無論遼使也好，夏使也好，或者其他人也罷，都不會來他麵前上壽。
故此，吃了些東西後，趙煦便靠在坐褥上，開始假寐
休息了可能有半個時辰，趙煦重又精神起來。
而此時，本該負責殿上禮儀，並監督群臣的郭忠孝，卻輕手輕腳的來到了趙煦身前“陛下……”
趙煦看向郭忠孝，有些好奇，問道“何事？”
郭忠孝欲言又止。
趙煦坐直身子招了招手，護衛在他身周的帶禦器械讓開一條道路。
郭忠孝於是湊到趙煦跟前，低聲道“陛下，通見司剛剛收到明州的急報……”
“嗯？”趙煦看向他。
郭忠孝從身上取出一封實封狀，呈遞在手上“此知明州臣睦剛剛以急腳馬遞入京之奏疏。”
趙煦的神色一下子凝重起來。
陳睦自履任明州，一直都是通過馬遞鋪，向他報告。
這還是陳睦第一次動用代表緊急的急腳馬遞。
他接過郭忠孝呈遞上來的實封狀，檢查後將之拆開。
然後，趙煦的神色就變得玩味起來。
因為，陳睦說，在十一月，占城國進奉使蒲麻勿等數十人，於明州登陸，並向明州官府遞交了信物、國書。
於是，明州官府遣人護送這些人上京。
但是……半個月後，明州方麵得到越州、杭州有司通報。
占城使團在越州與杭州交界發生意外——驛館大火，使團上下無一生還。
趙煦看完，就摩挲了一雙手。
然後他看向在殿上的高家人方向。
他的眼睛在太皇太後的親侄子高公繪、族兄高遵冶、族弟高遵禮、高遵路等人身上掃來掃去。
最後他的視線落在了高遵路身上。
因為，高遵路如今的差遣就是以皇城副使為杭州兵馬都監，手下管著杭州宣毅軍的七個指揮。
所謂宣毅軍，乃是仁廟時代，為了應對越發急迫的軍事壓力而在天下州郡組建起來的禁軍。
其建軍思想是來自真廟時代的大臣陳貫提出的‘土兵論’。
所謂土兵論，是陳貫見到大宋禁軍駐泊地方時，經常騷擾百姓，以至地方上怨聲載道，同時因為這些軍隊都是外地人，既不熟悉本地地理，也沒有保護家鄉桑梓的動力。
所以在麵對外敵的時候，常常沒有作戰意誌，好多下軍，經常是一觸即潰。
簡直就是乾啥啥不行，禍害百姓第一名。
而陳貫認為，假若用了本地鄉民為軍，那就不一樣了。
在他的設想中，本地鄉民，都是本地人，肯定不會對父老鄉黨下黑手。
同時，他們熟悉地方，有保衛家鄉桑梓的動力。
在麵對外敵時，一定會力戰不退。
真廟在聽完陳貫的理論後，雖然認為非常有道理。
不過呢……
不切實際！
因為，假若招募本鄉的鄉民為軍人守衛鄉土。
問題確實能解決不少，但國家顯然無法在龐大臃腫的禁軍體製外，新招募這麼多的兵額。
那樣的話，財政會直接破產。
所以，若按照陳貫的辦法來做事，就隻能裁撤原有的禁軍。
原有的禁軍是這麼好的裁撤的？
百萬禁軍，衣食所係！
惹毛了他們，恐怕他們就要擁立一個新官家了！
故此，在真廟時代‘土兵論’隻是在士大夫之間流傳，從未成為朝廷政策。
但是，當時間來到慶曆年間，隨著大宋禁軍在西北三戰三敗，大敗虧輸。
恐慌之下，仁廟采納了夏竦、韓琦等人的建議，將‘土兵論’重新撿了起來。
於是，建立新軍，賜名宣毅，於天下州郡要衝之地，廣泛設置、招募士兵。
三個月內，就募兵十萬之多，組建兩百八十八個宣毅軍指揮！
而問題，就出在這裡了！
因為是倉促組建，所以，各地宣毅軍中可謂是魚龍混雜，三教九流什麼樣的人都有。
當年，震動大宋半壁江山，迄今依然是文彥博嘴上談資的貝州王則之亂，就是彌勒教滲透貝州宣毅軍後，借助宗教的力量，發動的兵士暴動。
按照屋千蟑理論，當宣毅軍裡出現一個王則的時候，就意味著，其他地方的宣毅軍中，肯定隱藏著千千萬萬個王則。
仁廟雖然不知道屋千蟑的理論，但，他還是憑直覺認識到了各地宣毅軍的危險。
所以，在王則之亂後，為了監視各地宣毅軍。
仁廟開始將外戚、勳臣，派去各地，借助這些人來監視、彈壓，以防出現新的王則。
這樣做，雖然是防止了新的王則出現。
但也直接讓仁廟，企圖用宣毅軍來代表駐泊禁軍，彈壓地方，充實軍力的企圖落空。
道理很簡單——外戚、勳臣都是些什麼人？
被圈養在大宋這個動物園裡的猛獸啊！
被圈養的猛獸，也依舊是猛獸。
是猛獸就一定要吃肉。