三軍大都督府，程知節和尉遲恭在一起喝酒。三軍大都督府說忙也忙，說不忙也不忙，基本上花兩個半時辰就能乾完所有的公務。當然，主要是因為三軍大都督府是草創，官員配置不是很齊全，許多事還是由兵部暫代，所以才讓人悠閒的時間很多。
“陛下看起來很不喜歡府兵。”尉遲恭咂摸了下嘴唇道，“不過細細想來，對比兵募，府兵確實差了幾分意思。不過，兵募實在是太花錢了。”
“錢？”程知節丟了顆花生進嘴裡，“你什麼時候見過陛下缺錢？彆忘了，陛下還是吳王的時候，每年要給朝廷送多少錢糧啊！不說彆的，就這個地豆，也不知道陛下賺了多少錢！”
花生這玩意鋪開的很快，油炸花生米又香又脆，從江南沿著運河迅速傳到了關中。隻不過，花生的種植鋪開的還不是很廣，所以油炸花生米價格還是挺貴的。不過，對於程知節而言，灑灑水啦。
程知節和尉遲恭都看出來了，李恪是將主要軍權集中在中央，同時給地方一部分兵權。這樣一來，既能防止兵權分散，同時也給予了地方一定的自衛反擊能力。因為，如果事事依賴中央的地方沒有一定便宜行事能力的話，搞不好一些小亂子就會迅速發展成大亂子。
而且程知節也覺得，李恪會將財權和後勤保障能力牢牢抓在中央的手中。
簡單來說就是，想拉著地方禁軍造反？李恪讓你連開拔的錢糧都沒有。
算了，不多想了，自己年紀也大了，就待在這三軍大都督府裡，能幫襯陛下多少就幫襯多少吧。
……
楊婉在後宮裡愁眉不展，自己封淑妃沒什麼，怎麼兒子李仁封了吳王！要知道，夫君可就是吳王起兵靖難的啊！
愁眉不展的楊婉，都沒注意到李恪過來了。
“朕的淑妃，怎麼一直唉聲歎氣啊？”李恪笑著走近道。
楊婉嚇了一下，趕緊見禮道：“見過大家！”
“是不是因為千裡的事？”李恪讓宮人搬來一張躺椅，躺下去後很是閒適地道。
“夫君啊，你就是吳王起兵靖難坐上帝位的啊，難道你就……”
沒等楊婉說完，李恪就抬手製止了道：“朕是要建立一個製度，一個親王靖難的製度！琨兒是個好孩子，小小年紀就有賢君風範，將來當是一代明君！可是，琨兒之後呢？
當年先帝將朕封在吳地，最開始是將朕打造成給大兄最鋒利的刀，後來朕更是被給予厚望，不僅要當大兄手裡最鋒利的刀，也要成為壓製權臣最重的劍！可惜，大兄天不假年。”李恪歎道，“為此，朕就不能不考慮的遠一點。按道理說，朕已經登基為帝，吳王這個名號當不再用了。
可是，朕現在要打破這個規矩，吳王這個名號，就是靖難親王專用！千裡這個孩子，非國難時，是琨兒手裡最快的刀，國難之時，就是力挽狂瀾之刃！以後，曆代吳王都將有如此待遇。不過，吳王這個爵位不世襲，將從宗室子弟中選賢能者擔任。
而且，吳王的存在，也是警示當朝皇帝，不要當一個暴君昏君。因為，暴君昏君施政不當，也是國難！朕不知道大唐天下能夠存續多久，但朕希望的是，不求代代明君，但起碼彆是暴君昏君。
相比起改朝換代，名正言順的靖難戰爭，或許帶給百姓的苦難會小得多。”
想起李恪此次靖難戰爭造成的損失，楊婉張了張嘴，不知道該如何反駁。楊婉算是看出來了，李恪其實對於改朝換代並不忌諱，但極其討厭改朝換代造成的百姓大規模流離失所。與其改朝換代，倒不如留下名正言順的靖難宗親，這樣的話，要換的隻有皇帝。而且因為名正言順靖難，軍隊都可以直接歸靖難宗親指揮，這樣一來，造成的破壞都小得多。
當然，這是最理想的狀態，畢竟人都是有貪欲的。可是，李恪表示，後漢群雄和隋末群雄造成的那破壞……不管靖難製度完美不完美，起碼對皇帝的行為有個約束吧。李恪知道自己這是相當想當然，但是，想當然就想當然，總比等著出了昏君暴君後天下大亂有賢能宗親卻無力回天好。
再說了製度是需要完善的，反正先立個製度出來再說。
也不出乎李恪的預料，在大朝會開始後，李仁的吳王封爵就遭到了大臣們的一致不認同，勸諫的話一波接著一波。但是，李恪直接當了耳邊風，強硬地推了下去，隻是表示，吳王封爵將成大唐特例，屬於不世襲的王爵。能夠繼承吳王爵位的，以後必須是宗室中的賢能者擔任。
至於宗室中的賢能者是什麼評判標準，李恪表示現在沒有時間探討，現在最重要的事情，就是保障薛禮對河北的平叛戰爭。同時，加強對兵募的訓練，訓練好一批就外派一批，優先河北方向。
當然，除了薛禮的平叛，李恪也對大唐的地方行政製度做了改革，那就是將道這個行政級彆製度化，改道為省。至於省的劃分，李恪交給了三省負責，隻有一個要求，那就是省的劃分要做到牽製。
三省的官員互相對視了幾眼，一下子就明白陛下說的牽製是什麼意思了。簡單來說就是，不管哪個省叛亂，當地的咽喉都不能歸本省掌控。比如說，如果在川蜀建省，那麼川蜀的兩個咽喉，三峽和漢中，絕不能劃進川蜀裡麵去。
心領神會的三省官員，迅速就接下了這個差事。
除了這些事外，李恪還下令繼續拓寬長安到洛陽的官道，為遷都洛陽做準備。
李恪要遷都也不是心血來潮，在李恪看來，大唐以後可能要分多個首都，西都長安、東都洛陽、南都建業、北都幽州、龍興太原。
光靠長安、洛陽東西二都，就現在的交通通訊條件，要想對天下做到很好的掌控，太難了。
設立五都，就是為了進一步加強中央對地方的掌控力度，抑製地方豪強的發展。
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