李世民沒有給李恪留下什麼爛攤子，但李治和長孫無忌給李恪是真的埋了一堆雷。
彆的不說，光是那個放寬對土地買賣的限製……李恪到現在都還在擦屁股，關鍵是還找不到好的辦法來擦。
為什麼這麼說？
因為這個政策抓住了此時人性的弱點。
這個時候的人們，不管是什麼人，都喜歡買土地。商人要錢了，要買土地，世家更是彆說，就連小老百姓，好不容易存幾個錢了，也是要多置辦一點地。
李恪不怕和世家對著乾，但實在沒膽子和百姓們對著乾。
現在李恪在關中做的事，除了推行新的賦稅製度外，就是鼓勵關中人口對外遷移。
第一個人口遷移的對象就是河套。
在李恪看來，隴西防線的建立，讓吐蕃人暫時是癬疥之疾。但是，漠北的鐵勒，可是時時會變成肘腋之患！大部分突厥貴族臣服大唐是老爹李世民的人格魅力，即使如此，都還爆發過叛亂。隻不過，李恪忘記那個叛亂的突厥貴族叫什麼名字了。
但李恪可以確定的是，突厥內部並不安穩。
貞觀年間，因為朝廷控製的人口不足，李世民一直沒有對河套采取過移民政策。
但隨著時日的發展，關中人口暴增，靠關中自己生產的糧食，都已經難以滿足關中人口的胃了。
對外遷移人口勢在必行！
可是，要讓安土重根的大唐百姓自願移民，何其難也。
不過嘛，李恪表示問題不是很大，砸錢！
很快，第一版募工令出爐了。
話語很直白：朝廷要在河套墾荒，招募三萬青壯，包吃住，每月發錢一貫，為期五年。而且，如果是夫妻同去的話，官府還會給妻子找活乾，保證每月不低於三百錢。如果有孩子，孩子的讀書官府也給包了。
這道募工令在關中一發，關中震動！不是一般震動，是真的全給震到那種。
關中百姓的識字率其實並不低，但是吧，識字率是一回事，讀書又是另一回事。
這個時候，李恪雖然在江南拚命造紙，但紙張的價格……
倒不是李恪不想大麵積鋪開，李恪當上皇帝第二天，就下令開搞造紙作坊。有作坊是一回事，但有沒有足夠多造紙工匠是另一回事。
長安洛陽李恪都建立了造紙坊，都是能夠容納三千人的造紙坊。然後，長安的造紙坊隻有一百七十個造紙工匠，洛陽那邊更慘，才六十二個。
李恪鬱悶地想吐血。
不過，唯一讓李恪感到安慰的是，造紙工匠的培養速度還是很快的。缺點就是，願意來當工匠的人少。就算是李恪開了高價錢，來當工匠的人還是少。
更多的人，還是更願意去屯營當農場工人。
算了，慢慢來吧。
這次李恪的募工令之所以要包孩子讀書，就是因為李恪打算徹底廢除舉薦製度了，大唐的官員，以後要全部走科舉路線。而且，李世民對科舉的重視，也讓關中百姓對送孩子讀書的興趣大增。