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淩瑜的登基大典，星落國的十七個小國都紛紛派了使者來賀。
以穀梁犰等君主為首，都親自前來道賀。
登基大典上，淩瑜給這些君主都做了實打實的任職宣布。
這些君主統一按朝廷新頒布的法令去行使自己的管轄權利。
比如不再受某個家族的盤剝，賦稅收上來，除了本地留下自用，十分之二才上繳朝廷。
這一舉措，讓這些君主大為振奮，這就意味著他們不再向朝廷交納不堪重負的賦稅，可以留下很多稅賦發展本地的經濟。
淩瑜此舉也被很多在皇都的大臣反駁，覺得給了這些君主這麼大的權利，會養肥了這些郡縣，對朝廷是心腹大患。
淩瑜力排眾議，拿出了很多反駁這些觀念的論據。
比如對這些君主後續的監管，軍隊軍權的集中製，君主輪換製等等。
君主不再是世襲，隻是一個郡縣領主的名稱。
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五年一任，在任期間如果治理的郡縣各種指標達標，百姓風評達標，可以連任。
反之，如果利用手中的職權中飽私囊，魚肉百姓，朝廷將剝奪君主的爵位，再視情節的輕重給予處罰。
淩瑜的目標是讓廣大的百姓都安居樂業，都過上衣食無憂的生活。
決不是為了這些世家貴族謀私利的。
這舉措有人支持，就有人反對。