你說自己沒有分到田地？
那你為什麼一直在繳納租庸調？
你有沒有分到田地他們不關心，他們隻會要求你歸還八十畝口分田，沒有田地就要你賣兒鬻女進行還賬。
要是你敢鬨，他們就鎮壓。
均田製和府兵製息息相關。
府兵製規定凡是二十歲到六十歲的丁壯男子，平時接受武裝訓練，戰時則是奉調出征，經常還要番上宿衛京師，運氣倒黴還會派往邊境駐守。
大唐天子和廟堂諸公根本不知道天下百姓多麼艱苦。
大量百姓分不到田地，每年繼續繳納租庸調，六十歲後還要遭到朝廷二次剝削，讓你把八十畝口分田還上來，就算你沒有分到田地也要買地歸還。
若是遇到戰事還要把你征去打仗，武器裝備乃至糧草戰馬都要自備，這種征調之人便是“府兵”。
從唐高宗李治在位期間，府兵製開始出現崩潰跡象。
在李隆基登基即位之後，府兵製早已變得形同虛設。
開元十年，李隆基考慮到很多地方的流民無家可歸，他決定采納宰相張說的意見，麵向年輕青壯招募士卒。
這就代表著大唐朝廷開始實行募兵製，從而逐步替代名存實亡的府兵製。
大量流民紛紛投入節度使們麾下賣命效勞，本意是想通過軍功謀取一官半職，采取迂回策略進入朝堂獲得話語權。
沒想到李林甫和楊國忠兩人都把這條上升道路徹底封死，大肆啟用胡人蕃將打壓漢人將士，有功不賞，無罪卻罰，這為安史之亂爆發埋下巨大禍根。
隨著安史之亂爆發之後，節度使們已經尾大不掉。
殷無咎必須快點組建禁軍，隻有這樣才能威懾節度使們，避免他們成為割據一方的藩鎮勢力。
目前大夏帝國統轄三京十七州，分彆為東京府、北京府、西京府、雲州、遼州、幽州、冀州、青州、豫州、徐州、揚州、荊州、越州、楚州、梁州、益州、黔州、交州、雍州、涼州。
高秀岩為雲州節度使。
劉正臣為遼州節度使。
夏無憂為幽州節度使。
李茂為荊州節度使。
趙長卿為越州節度使。
趙少卿為楚州節度使。
薛嵩為梁州節度使。
王難得為益州節度使。
趙國珍為黔州節度使。
何履光為交州節度使。
沈天風為雍州節度使。
崔乾佑為涼州節度使。
節度使們統領十二個州，這對殷無咎來說非常危險，他必須把節度使的權力拆分開來，絕不允許一人掌握軍、民、財三政於一身。
就連調度軍需的“支度使”以及管理屯田的“營田使”也不再允許節度使一人兼任。
無論如何，殷無咎不會同意節度使身兼多職。
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