神武三年，十月初一。
殷無咎接到西域和漠北的最新情報，然而他並沒有采取行動。
原因在於雍涼地區需要休養生息，畢竟雍涼之亂給當地造成巨大破壞，光是胡人番民就有上百萬人死於非命。
雍州節度使沈天風沿著黃河兩岸開發河套地區，他派人到處修建水渠灌溉農田，準備把九原郡和榆林郡變成塞上江南。
現在地球處於溫暖期，全球平均溫度相比現代社會高出兩度，河套地區的氣候環境有點類似二十一世紀的關中平原，年降雨量十分充沛。
在這時代毛烏素沙地和庫布齊沙漠還是水草豐茂的大草原。
當初沈天風把胡人番民殺光之後，他直接把這片水草豐茂的大草原作為養馬地，而不是再讓其他外族胡人遷徙進來。
紫微宮，含元殿。
殷無咎和宰相們正在完善科舉選拔製度。
科舉製度的核心乃是統戰，從而促進階層流動，而非真正意義的選拔人才。
這就相當於為寒門庶族和地方豪族畫了大餅，畢竟在科舉製度之下，“沒能考上進士做官”就跟“貧窮是因為不夠勤勞”一個性質。
古往今來沒有任何製度再比科舉選拔還要成功，一大堆人幻想著依靠讀書就能做官，殊不知這是在愚弄人才而已。
殷無咎可不願意底層百姓參與進來，這對他們來說非常不公平。
在生產力落後的小農經濟條件下，底層百姓當務之急乃是解決溫飽問題，而不是讓他們省吃儉用和壓榨全家供人讀書進行科舉。
每次科舉頂多釋放出幾百個官員名額，參與競爭者卻是多如牛毛。
底層百姓耗儘全家財力供人讀書，讓他們去跟寒門庶族和地方豪族進行內卷，這就相當於乞丐跟龍王比寶。
“諸位愛卿，此番朕想要擴大科舉選拔，但是又不想讓太多庶民參與進來，爾等可有什麼兩全其美的辦法？”
殷無咎率先提出問題。
宰相們早已認為殷無咎喜愛世家大族，還以為此舉這是為了照顧他們，因此並沒提出任何意見，反而儘心儘力努力想辦法。
侍中令鄭虔立刻答複道：“啟奏陛下，若是不想讓太多庶民參與進來，隻需增設科舉報名費的門檻就行。”
“嗯，這確實不失為一個好辦法。”
殷無咎非常滿意微微點頭說道：“此舉既能擋住大多數庶民，而且還能為皇家內帑增加固定收入，隻是這筆報名費具體多少才算合適呢？”
翰林大學士鄭珣瑜急忙站出來反駁，他的聲音堅定而有力說道：“陛下，此舉萬萬不妥啊！”
眾人目光齊刷刷轉向鄭珣瑜，大家不理解他為何要進行反對。
“翰林大學士，有何不妥大可暢言！”
殷無咎想要聽聽鄭珣瑜有何見解，在他眼裡意見不合這是正常的事情。
鄭珣瑜鄭重其事解釋道：“陛下不妨試想一下，若是增設科舉報名費，那麼庶民豈不是跟科舉選拔無緣？這對百姓們來說極不公平。”
“翰林大學士此言有理。”
李萼同樣讚同鄭珣瑜的意見。
他也覺得不應該把庶民們排擠在科舉之外。
對此鄭虔麵色如常反問道：“請問翰林大學士，不知你對庶民的定義是什麼？”
“無官無爵之人自然就是庶民！”
鄭珣瑜快速進行答複。
此話一出，鄭虔毫不忌諱問道：“按照你的定義上至豪門，下至貧民，難道他們都能算做庶民不成？”
“在未遇到陛下之前，難道我不算一介庶民嗎？”
鄭珣瑜立刻反駁出聲。
“當然不算！”
鄭虔站起身來侃侃而談說道：“你鄭珣瑜出自五姓七望之一滎陽鄭氏，父親鄭諒曾是冠氏縣令，祖父鄭長裕又是許州刺史，曾祖鄭曾更是慈州刺史，往上十幾代人都是官宦人家，你真好意思把自己當做庶民？”
眾人聞言紛紛覺得甚是有理，就連鄭珣瑜本人也無話可說。
要是鄭珣瑜都能算做庶民，那些祖祖輩輩都是貧窮農民又算什麼？
因為鄭珣瑜父親早亡母親多病，所以他在家裡一邊耕田一邊讀書，因此不像世家公子那般高高在上，故而潛移默化把自己當做庶民。
說到底鄭珣瑜還是有點太嫩，不像鄭虔這般經驗豐富老成持重。
“鄭老，那你認為科舉報名費多少最為適合？”
殷無咎直接采納鄭虔的意見，畢竟鄭珣瑜毫無道理。
鄭虔沉默思考片刻，他略微沉吟說道：“臣認為科舉報名費為一百貫錢最好，這樣能夠有效擋住貧窮庶民，畢竟能夠拿出這麼多錢基本都是富貴人家，大多數人肯定都是寒門庶族和豪族子弟。”
“好，那就暫時先把科舉報名費定為一百貫錢！”
殷無咎很快同意下來。
接下來就是商談如何防止科舉舞弊，宰相們紛紛想出各種各樣的方式。
其一就是鎖院製度，科舉考官不得隨便出入貢院，不能與外界有何來往。
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