像京都的那些權貴侯爺，就是如此成軍，有的是以騎兵為主，有的是以步兵為主，即便軍隊內增加了弓箭手、盾牌手。
數量不是很多，基本上可以忽略不計，這種編製其實很僵硬，在遭遇敵軍圍困，除了呼叫支援，基本上就是等死。
所以遇到大的戰事，明明可以調動上萬，十多萬的兵士，但他們卻根據各自兵種，又被劃分給其他侯爺接管。
而侯爺與侯爺之間，要是交情不多，或許沒啥，倘若是有恩怨的，那調動起來可以相當麻煩。
這也就是為何，大涼明明有大量軍隊，卻屢戰屢敗的原因。
而蘇祁安將所有的兵種都統一成軍，這也是受到謝蒼建立的裂山軍的啟發。
這種編製人員配合起來，肯定比單獨成軍要強得多，這個道理朝廷並非不知。
而是限製發展，即便成軍，人數不會超過五千，超過五千以上的，怕也隻有皇城禁軍。
歸根結底一句話，為了打壓武將權利，鞏固皇權。
當初蘇祁安手頭沒有兵權，即便有
心也無力改革，但如今他要將自己的理念貫徹下去。
雖然現在看起來，人員較少，比較粗糙，但這隻是開始，終有一天，東山軍會越來越強大。
這一千多人，就是日後強大的東山軍骨乾，至於日後東山軍有多大規模，要是被朝廷追究又怎麼辦。
蘇祁安隻信奉一個真理，要想堵住彆人的嘴，就得拳頭硬。
而剩下兩三百的護村隊，保留一二隊，三四隊取消。
所有人都劃到一二隊，由李虎、趙大帶隊，負責保護秦子音、陸小婉等商行人員安全。
將瘦猴和李小妹建立的情報網合並，對秦子音、陸小婉負責。
對外依舊開展情報工作，對內所屬人員每個人，都得經過二人的篩查，一旦出現思想動搖的，立刻嚴格管控。
避免以後在出現像水生這樣的事件，水生事件蘇祁安有責任，他和黃文彥商量過。
特意製定出一份更加完善的鑒定製度，交給了瘦猴、李小妹。
而秦淮、葉重二人不變，依舊輔助秦子音、陸小婉。
秦武、王校尉負責對外傳遞情報，聯絡各負責人。
雖然建立在西州的三級據點被摧毀，但人員機構還是要建立起來的。
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