經曆東州一戰後，前線五萬的東州兵，隻剩三萬不到，但因為招兵補充了新兵，很快就恢複到五萬的兵力。
朝廷給東州前後各九郡的總兵力，隻有十萬，後九郡隻剩三萬，對前九郡東州兵，蘇祁安打算也裁到三萬。
剩下的兩萬兵士，要經過考核訓練，合格者歸入東州水師。
這次東州總兵力不變，但陸地軍隊和水師要有很大變化，前後各九郡，各保留三萬陸地軍隊，剩下的組建四萬東州水師。
而組建的四萬東州水師，不分前後各郡，由吳定國、新的監察使共同命令，可以在偌大的東州巡視，不受阻礙。
這次改革，誰都看的出來，主要就是加強水師的戰力，這點秦鎮等九位郡守沒有意見，甚至蘇祁安連東州兵的內部編製，改成最新式的什麼師、旅、團、營、連、排、班這些，他們通通沒有意見。
意見最大的，是不理解為何縮編五萬的陸地軍隊。
後九郡縮編，因為地理位置，兵力可以不要那麼多，但前九郡，是第一線，擁有廣袤的海岸線，陸地軍隊編製縮小，他們的戰鬥力絕對大大削弱。
這隻是一方麵，最主要的心裡話，他們沒有說，那就是縮編後，誰都不想拿自己手下軍隊開刀，誰都想多保留自己的軍隊。
在改革之前，他們就曾聽到一些消息，期間曾找過吳定國，希望能夠和蘇祁安說說情，不要縮編，要麼就少裁撤一些。
但得到的結果，換來的是吳定國的鐵麵無情，雖然吃了閉門羹，但並不代表秦鎮他們會放棄。
既然蘇祁安執意推行，那就將這事擺在台麵上說，隻要他們聯合抵製，就算蘇祁安是東州監察使，也不可能強製執行，也彆怪他們不給蘇祁安麵子。
秦鎮等九位郡守按照座次，坐在府內，麵無表情的聽著吳定國講述，無論吳定國如何勸說，他們幾人都是沉默不語。
看著這幕，吳定國臉色一沉，直接拍了桌子，低聲喝斥。
“好啊，你們幾個是羽翼豐滿，什麼話也聽不進去是吧，是不是覺得這次推行改革，就是要奪你們手中的權？”
“都是坐了這麼多年的郡守，也是帶兵多年，怎麼，各個都有了私心，貪戀手中權勢不放？”
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