軍事會議結束十日之後，龍衛軍八個師紛紛離開汴京，奔赴各自的目的地。
如今，龍衛軍的裝備配置與虎衛軍相同，皆配備雙馬。
從虎衛軍抽調回來的近百名軍官也悉數抵達汴京，海軍的組建工作正式拉開帷幕。
新軍命名為“大宋鎮海軍”，由方永昌擔任第一師師長，率領六千餘人前往海州。他們將由登州水師的老兵培訓操控船隻，以現有的十六艘戰船作為訓練艦，同時練習操作“武器院”改進後的火箭彈。
其餘兩萬人原本計劃分為三個師，然而考慮到楊興誌的安排問題，趙立慶決定乾脆分成四個師，由此成立了“大宋蛟龍軍”。每個師五千人，一師長為丁世伯，二師長是邱泰升，三師長為楊興誌，四師長是鄧建勳。
鎮海軍與蛟龍軍同屬海軍序列，隻是職責各異。趙立慶有意將蛟龍軍訓練成如後世海軍陸戰隊那般的軍隊。
蛟龍軍四個師，除了師、團、營級軍官外，其餘皆為新兵。
近日，又有女真人在阿裡門河附近活動。趙立慶遂命四個師北上，清剿女真人。蛟龍軍尚無馬匹，隻好暫用汴京衛的馬匹，同時讓兵部另行購買馬匹補給汴京衛。
楊興誌卸任皇城司使一職，由其原來的副手李威接任。
趙立慶從龍衛軍退役老兵中挑選出一千多人加入皇城司之時，李威就直接成為楊興誌的副手，如今將皇宮守衛交予他，最為妥當，趙立慶也放心。
靖豐四年正月底，太上皇趙禎親自下旨，將皇帝的生母楊氏冊封為“慈聖光獻太上皇後”。
這是一個評價極高的諡號，這一舉措是趙禎用以回應那些甚囂塵上的謠言。
其實趙立慶對那些謠言根本就沒放在心上，不過就是那些因為土地改革利益受損的地主士紳，發泄一下心裡的鬱悶而已。
紫宸殿內，氣氛肅穆。皇帝和三院三司的十幾位相公、大理寺卿、刑部尚書等一眾重臣圍坐在圓形會議桌旁，一場關於修改製定案件判罰標準的重要會議正在進行中。
皇帝趙立慶聽完群臣花費半個多月時間精心商議出來的新條例後，眉頭緊鎖，滿臉的不滿意，微微蹙起眉頭。
沉聲道：“諸位愛卿，朕對‘天子犯法與民同罪’和‘刑不上大夫’這兩句看似互相矛盾的話，著實有些不解，不知諸位愛卿有何高見？”
此話一出，眾人瞬間便明白了皇帝不滿的原因，新條例中對官員違法的判罰確實過於輕縱。
殿內陷入了短暫的沉默，半刻之後，文彥博緩緩說道：“官家，‘天子犯法與民同罪’，此乃彰顯律法之公正無私，其意在強調無論身份高低貴賤，皆應受到法律的嚴格約束。而‘刑不上大夫’，古之釋義並非大夫可違法而不受罰。其本意在於大夫乃國之棟梁，應受禮之約束，以保其尊嚴。且若其有過，可通過其他方式，如貶謫、奪爵等進行懲處，並非全然免刑。此次新條例對官員違法判罰過輕，實乃臣等思慮不周。臣等當重新考量，務必使律法既不失公正，又能恰當處置官員之過。”
歐陽修緊接著也發言道：“官家，‘天子犯法與民同罪’重在公平公正，然而‘刑不上大夫’亦有其深刻的深意。大夫者，輔佐陛下治理天下，若輕易以刑加之，恐失人心。但如今看來，新條例確有不妥之處。臣以為可在保持官員一定體麵的前提下，加重對其違法之懲處，以正朝綱，肅清風氣。”
呂公著也拱手說道：“官家，此二言看似矛盾，實則各有其用。‘天子犯法與民同罪’可使百姓信服，‘刑不上大夫’可保官員忠誠。然新條例中對官員判罰過輕，易致吏治腐敗。臣建議細化官員違法之情形，分彆製定不同程度之懲處，以達平衡之效。”
司馬光亦發言道：“官家，‘天子犯法與民同罪’，乃為天下立規矩，使萬民知法不可違。至於‘刑不上大夫’，當解為以禮義廉恥約束大夫，使其自省自律。如今新條例對官員違法判罰過輕，難以服眾。臣提議，對官員之過，可先以勸誡、罰俸等方式警示之，若再犯，則依律嚴懲，如此既能體現陛下之恩威，又可保官員之忠誠。”
“此話不妥。”王安石出言反駁，語氣鏗鏘有力，“官家，律法是國家穩定的基石，應該一視同仁。如今，官員也大多出身寒門，怎可一朝中第，就另行對待？”
蘇軾也支持王安石的說法：“王相此言有理，既然‘天子犯法與民同罪’，那就應該大宋臣民一起遵守同樣的律法，不管什麼人違法都按平等對待。”
監察院副相章衡神色肅穆地說道：“官家，臣以為王相與蘇大人所言極是。如今之世，國家欲求長治久安，必當以律法為綱，一視同仁。若對官員另眼相待，律法之威嚴何在？百姓又如何能心悅誠服？且官員既受百姓供養，當為百姓謀福祉，更應以身作則，嚴格遵守律法。若違法而輕罰，必將導致吏治混亂，民心不穩。臣堅決支持對違法官員與百姓同等判罰，真正實現‘天子犯法與民同罪’。”
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