就在劉卓聚精會神的盯著遼東地圖沉思的時候，鄧德霖、何良安、陳川平先後走了進來。
“撫台大人，撫台大人。”鄧德霖上前幾步，低聲叫喊道。
“你們來了。”聽到喊聲後，劉卓才中斷了思考，隨即轉身望向幾人，一臉平靜的說道。
“不知大人召我等前來所為何事？”鄧德霖頓了頓，隨後繼續開口道。
“這幅圖是結合永樂朝時期的奴兒乾都司的情況，以及萬曆朝時期李成梁繪製的地圖，拚湊出來的。後金境內的百姓也就百萬左右，趕走了後金，這片廣袤的土地，你們有沒有什麼想法？”劉卓手指身後的地圖，眼含深意的注視著幾人。
後金現今占據的遼東地區，麵積基本上和後世的東三省相差無幾，甚至大有超出。北邊接近俄羅斯的東西伯利亞山地，大興安嶺以西則是蒙古高原。
以往的女真人多是以漁獵為主。即便萬曆晚期、天啟初年在遼東戰事上取得了一些勝利，俘獲大量的漢人，但對於東北地區的開墾與利用程度依舊很低。
“大人是想在打下遼東後，就占了這片區域嗎？倘若與朝廷派的官員產生衝突，又該如何應對？”何良安對劉卓的做法有些不解，遂問道。
在朝廷官員沒有到任前，就先行瓜分了此地，這可是明著與朝廷對著乾啊。況且，大人現如今還沒有和朝廷撕破臉。
“與後金的戰事什麼時候結束，儘皆由我說了算。我說戰事未決，那些文官就算了到了遼東，又能有什麼作為？況且，遼東各地的女真人仇視漢人，刺殺新任的巡撫，也是情理之中嘛。”
“後金逃遁，必定會在各縣城留下大量的無主產業與土地，這些變賣後，便有了犒賞三軍的銀子。若是不能將此戰的戰果轉化為實實在在的銀子，耗費的百萬軍資又從何處彌補？又拿什麼來犒賞大軍？指望朝廷，朝廷不克扣餉銀就燒高香了。”
“最重要的是，在朝廷委派的官員到來前，遼東的利益已經被我們瓜分完了。”
“朝廷與我們爭利，就是在搶將士們吃到嘴裡的肥肉。將士們征戰沙場多年，幾經生死，好不容易拿到了土地和賞銀。讓他們吐出來，簡直就是在要他們的命。”劉卓凝視著幾人，一臉真誠而又認真的說著，絲毫沒有避諱與朝廷之間的衝突、矛盾。
“大人此計十分高明。若是操作得當，不僅耗費的軍資、賞銀有了著落，商行也能大賺一筆。”聽罷劉卓的解釋，鄧德霖心領神會，立馬笑臉讚同道。
就在何良安埋頭苦思的時候，陳川平好似突然間想到了什麼，遂開口確認。
“大人，遼東地廣物博，每年收獲的皮毛、馬匹、山參等不計其數，僅憑我劉氏商行一家很難麵麵俱到。可否邀請交好於商行的各地商人，一同瓜分此地市場。”
“如此，不僅傳播了公子的美名，還讓這些各地的商人欠下人情，以後不定派上大用場。”陳川平雙眉微蹙，神情嚴肅，一臉真誠的說道。
“可行，但一定要在商行的利益不受損的前提下，與各地的商人合作也必須由劉氏來主導。”
劉卓踱步徘徊，最終還是同意了陳川平的提議。畢竟，以陳川平二十多年的從商經驗，斷然不會判斷失誤。
見眾人對瓜分一事沒有了議論後，劉卓便繼續與三人討論遼東地區的人口。
“遼東之地，久經戰火，百姓逃的逃，亡的亡。根據探子傳來的情報，後金境內的漢人百姓已不足百萬，即便是算上我部控製區的百姓，也遠不及萬曆朝時期的人口。”
“大力開發此地，沒有大量的人口與糧食支撐，是根本行不通的。你們也都是飽讀詩書，幾經風雨，經驗極為豐富。對於遼東人口不足一事，你們有什麼想法皆可暢所欲言。”劉卓用溫和的目光掃過在場的幾人，希望眾人可以提出妥善的法子。
片刻以後，鄧德霖眼含笑意，率先開口。
“大人，曆朝以來，增加人口的辦法無非就是人口遷移與鼓勵生育，兩者都是以律令、政策來引導百姓。”
“倘若急於見到成效，最直接的法子就把災荒省份的流民運抵遼東，或者引導流民前往遼東。但是，必須要妥善處理安置好這些百姓。不然，一個不經意的疏忽就會造成不少的亂子。”
“此外，還可以許百姓各種好處與獎勵，吸引百姓主動前往遼東。不過，這法子需要大量的錢糧為支撐。就目前來看，此法似乎並不適合在遼東施行。”
“鼓勵生育就較為簡單了。其一，鼓勵早婚。漢初，高祖劉邦規定十五歲女性必須嫁人，超過十五歲者，每月罰一百三十錢。後來，惠帝劉盈規定十五歲到三十歲的女子必須出嫁，否則罰七百二十錢（抵一人一年口糧）。”
“明朝建立之初，太祖朱元璋規定男子十六歲而娶，女子十四歲而嫁，到了年齡不嫁人，則會被罰。”
“其二，增加婚配的女子。禁止年老的男子娶年輕女子，鼓勵寡婦再嫁等，擄掠他國女子。”
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