“京畿……鎮撫使……？”
青登輕輕咀嚼這組陌生的字眼。
德川家茂點頭：
“這是我為穩定京畿的局麵，而準備新設的官職。”
“負責維持京畿地區的治安，位在京都所司代、大阪城代之上，同京都守護職平級。”
京都守護職：即會津藩藩主鬆平容保目前所擔任的職位，負責指揮與監視京都所司代、大阪城代、近國大名，此外還負責維持京都的治安。
“雖然頭銜上掛有‘京畿’二字，但大津、奈良、大阪等地根本就用不著保護，真正需要嚴加管理的地方就隻有京都。”
“我設立此職的初衷，就是減輕鬆平容保的負擔。”
“因此，我將對京都守護職的具體職能進行調整。”
“鬆平容保將繼續負責指揮與監視京都所司代、大阪城代、近國大名，但不再插手京都市町的治安行動。”
“他將全權擔任禦所及公卿居住的警戒，並監視長州藩和薩摩藩的動向。”
【注·禦所：平安時代（7941192）時的政治行政中心所在地。自平安時代以降，它一直是曆代天皇的居所】
“京畿鎮撫使則隻負責維持京都市町的治安，肅清街頭的所有不法惡徒，並監視法誅黨。”
說到這，德川家茂停頓了下來，似是留給青登一個消化、緩衝的空檔。
青登抿著嘴唇，作思考狀。
捏著棋子的右手僵在半空，遲遲沒有放下。
約莫半分鐘後，他不緊不慢地開口道：
“將軍大人……”
“橘君，毋需拘謹。”
德川家茂打斷道。
“這裡隻有你我二人，像母親大人那樣直接叫我‘家茂’即可，這樣一來你我都能輕鬆些。”
也不知為何，在提到“母親大人”一詞時，德川家茂加重了語氣。
沒有注意到德川家茂的語氣變化的青登，點了點頭，繼而改口道：
“那麼，家茂，請恕我直言——征兵也好，用兵也罷，都需要一樣東西。”
青登比出一個“錢”的手勢。
“我雖未掌管過幕府的財政，但我對於幕府的府庫現在有多麼地荒涼，還是心有底數的。”
“就憑幕府當前的財力，真的有辦法新建一支能征善戰的戰鬥部隊嗎？”
青登的話音剛落，便見德川家茂苦笑一聲。
“嗯，你說得一點兒也沒錯。”
“幕府目前的財政狀況，確實是不甚理想。”
“需要用錢的地方實在是太多了，到處都是怎麼填都填不滿的窟窿。”
“因此……說來慚愧，我能交付給京畿鎮撫使的啟動資金，並不會太多。”
青登直截了當地問道：
“具體有多少錢呢？”
“3000兩金。”
一個“川”字頓時出現在青登的眉心。
“3000兩金……這個數字也太令人為難了吧。”
青登可不是那種隻懂得紙上談兵、對軍事一無所知的白癡文人。
他曾是軍隊係統（火付盜賊改）裡的一員，既帶過兵，也打過仗。
青登在遠征甲斐的那一仗中，學會了太多東西。
不僅首次接觸到一支部隊從動員到開拔的全部流程及需要注意的地方，而且也對江戶時代的後勤係統、補給能力，有了初步的認知。
因此，青登相當清楚這區區的3000兩金，砸進這個名為“軍事”的無底洞裡，將會有什麼樣的效果。
大概就跟將一塊小石子扔進大海裡一樣——“噗通”一聲響，然後塵歸塵、土歸土……
“扣除軍餉、吃穿用度及購置裝備的費用，再扣除必須留來充作撫恤的預備資金……這麼點錢，頂破天了也就隻能練出一支1、200人的精銳部隊。”
“區區1、200的兵力……莫說是保護京畿、監視法誅黨了，光是維持京都的治安都夠嗆。”
“而且，這麼點錢的話，火槍火炮是彆想了，隻能用原始的刀槍來同敵人拚殺。”
青登正想接著說下去，卻被麵掛苦笑的德川家茂打斷道：
“我知道，我知道。橘君，伱說的這些困難，我全都知道。”
“如若可以的話，我也很想增派更多的資金給京畿鎮撫使。”
“然而……幕府那空蕩許多的府庫，並不會因我的意誌而馬上充盈起來。”
“我也知道僅憑區區的3000兩金，根本沒法建起像樣的部隊。”
“所以……”
忽轉話鋒的德川家茂，驀地掛起耐人尋味的微笑。
“我將給京畿鎮撫使一點小小的方便。”
說著，他坐直腰板，板起麵孔。
這一刹那，他的身上散發出征夷大將軍的威嚴氣場！
“我將授予京畿鎮撫使開府治事之權！“
“京畿鎮撫使可在京都開設‘京畿鎮撫府’。可自主征兵，可自行收集、調度軍需，但不可挪用京畿及其他地區的財政資金、府庫儲備。”
“鎮撫府的補給、兵力，全憑京畿鎮撫使做主，幕府概不過問。”
“京畿鎮撫使不受任何人、任何勢力節製，隻對征夷大將軍……也就是隻對我負責！”
德川家茂每說一句話，青登的眼睛就瞪大一分。
當對方語畢時，他的表情已被強烈的震驚所支配。
但凡是熟悉曆史……不！都不需要熟悉曆史了！隻要是個稍有常識的人，都知道德川家茂授予的這些“方便”，都有多麼地恐怖！
開府治事——即開建府署，辟置僚屬，擁有獨立的“小政府”。
可自主征兵，可自行收集、調度軍需——即擁有獨立的兵權、財權。
隻對德川家茂負責——即擁有極大的自由度，除了德川家茂之外，沒有任何人能對青登的作風舉止、行為手段指手畫腳。
這已經不是鎮撫使，而是唐朝的節度使了吧？！
德川家茂的這一席駭人發言，如機關槍的子彈般，打得青登的大腦幾近宕機，好一會兒才漸漸緩過勁兒來。
隨著心情的平複，他的思緒也恢複回應有的運轉速度。
京畿鎮撫使的權力雖大得嚇人，但跟唐朝節度使相比，還是有些差彆的。
唐朝節度使集軍、民、財三政於一身，在自家領地內乃無可動搖的無冕之皇。
反觀德川家茂新設的這個京畿鎮撫使，隻有軍權、財權，並不能插手京畿地區的政治事務。
而且，其財權也是“殘缺”的，沒法直接動用京畿地區的稅收、府庫儲備。
換言之，必須得自尋他法來拓寬收入。
不過，縱使如此，京畿鎮撫使的權力也已經夠大的了。
尤其是對喜歡通過冗官冗員等各類手段來分散官員權力的江戶幕府而言，此職的權力實在是大得難以想象。
“……家茂，我有一事不明。”
“請說。”
德川家茂比了個“請”的手勢。
“聰明如你，不可能不知道授予某人那麼大的權力之後，將極易導致何樣的慘重後果。”
“即使有平級的京都守護職牽製京畿鎮撫使，但後者所擁有的能量，仍舊大得足以對德川家族的統治產生深重威脅。”
青登眯起雙眼，像是要將麵前的老成少年給看透一樣，緊盯其麵龐。
“你難道就不怕我獨攬大權，割據一方，效關原舊事？”
關原舊事——即二百多年前的“關原合戰”。
原為豐臣氏臣子的德川家康，在豐臣秀吉死去的僅僅2年之後，親率關東子弟及支持他的各地大名，在關原地區消滅親豐臣的西軍，就此奠定了“德川天下”。
麵對青登的炯炯直視，德川家茂沉下眼皮，藏起閃爍異樣眸光的雙眼。
“橘君，關於此點，你毋需擔心。”