經過大家的反複的共同細致研究，綜合考慮地形因素、部隊彈藥運輸及後勤保障距離、冀南根據地部隊的運輸安全問題等，張雲決定將破襲地點定於邢台北部內丘縣附近。
內丘縣，地處邢台市北部，太行山腳下，其縣域西部就是太行山的東部山脈，東麵則是華北遼闊的大平原。根據張雲的實景地圖顯示，太行山最東側的山體距離經平漢鐵路約13-15公裡，而更東側的山體平原交界連綿丘陵距離平漢鐵路卻僅有6、7公裡。
這樣的獨特地形，獨立支隊可以將部隊較為方便的隱藏在層巒疊嶂的山脈之中，無論是前進破襲作戰還是後退撤回山區都比較方便，可以很從容掌握戰鬥的主動權。然後部分火炮可以放置在山脈腳下，可以放置在丘陵之上，達到直接威脅平漢鐵路線的目的。
唯一需要特彆擔心的是，內丘縣距離邢台市距離很近，距離石門也僅有70餘公裡，勢必會造成鬼子援兵會來的很快。那麼如何擋住邢台、石門方向的鬼子援軍才是此次作戰的關鍵。
之前彬山元任華北方麵軍司令時，鬼子的支援部隊大都靠鐵路來援，汽車和裝甲車數量有限。如今獨立支隊崛起，已經影響了鬼子的華北攻略，因此大本營加大了對華北裝甲部隊及運輸車輛、戰馬等機動載具的配置力度，同時新任司令官多田駿還大肆推動“囚籠政策”，圍繞平漢線修建了數條平行於鐵路的公路。
這樣一來，鬼子的援軍輻射麵會廣很多，依托鐵路和公路，依靠裝甲車、汽車等載具，對鐵路據點及車站的支援速度和力度都比之前要大的多。這也是多田駿對“囚籠政策”的信心所在。
對於這個問題，張雲也思慮頗多。一方麵，張雲打算請求總部安排地方遊擊部隊、民兵部隊等，以“鋁熱劑燃燒盒”方式多重破壞平漢鐵路，先斷掉威脅最大的鐵路支援。另一方麵，則是繼續發揮獨立部隊火力優勢，以夜色為掩護，趁其不備，跟公路來援的鬼子狠狠的拚一拚火力，挫一挫對方的銳氣。
此次獨立支隊的炮兵將仍然是當仁不讓的主力，除了最常見的九四式山炮和120毫米重型迫擊炮以外，張雲還打算配置16門射程達到13.2KM的蘇製M1939式76毫米野戰炮、4門射程達到19KM的鬼子的105毫米野戰加農炮做壓製作戰（不是之前駐地配置的那些，畢竟山路難以運輸重炮，張雲打算以特殊渠道的名義，在戰場附近直接套現，並在使用後深埋隱藏，以待下次再用）。
難得的是此戰防空部隊也會參與作戰，將攜帶部分20及40毫米機關炮，在戰場西側山區地形建立防空圈，以備不測。
按照張雲的終極作戰方案，此次作戰將由野戰1、2、3團及炮團、東區7、8、9團7個團級部隊出戰，另外偵察營、特務營、防空營也派遣部隊參加。另有4團、5團、6團留守駐地，妥善保護根據地及駐地安全。
在新兵完成訓練並補充到部隊後，目前野戰1、2、3團部隊編製增加到了3000人，炮團部隊編製3200人，東區部7、8、9團部隊編製增加到了2000人，另外4團4000餘人、5團5000餘人、6團（新兵訓練團）目前有1200餘人，獨立支隊兵力人數達到了2.8萬人，就目前的實力來分析，可以說是兵強馬壯，傲視八路軍各旅級部隊，趕得上主力師級部隊。
但是，在此次製定方案過程中，張雲卻深深覺得手中兵力遠遠不夠，調動起來捉襟見肘，相形見絀，恐怕會成為以後部隊持續作戰的一個大大的隱患。
如今鬼子盯上了獨立支隊，對獨立支隊所在地區虎視眈眈，可謂是危機四伏。如果張雲坐守無名山駐地，待在自己的山體工事裡，自然不懼鬼子。但如今部隊東出太行，本部兵力大都出動，駐地相對空虛，說不準就會被山西第一軍的鬼子趁虛而入，再次對駐地進行攻擊。
張雲打算請求總部調動和順支隊北上，暫時配合正太軍分區防禦工作，希望能夠填充部隊東出留下的防守漏洞，將計劃儘量做到周密。
但是從長遠考慮，張雲打算趁著華北鬨災的時節，直接在華北平原地區再次招兵1.2萬人，直接將獨立支隊人數提升到4萬人，以免後續再次麵臨兵力不足的問題，解決這個久久懸在心中的隱憂。