在楚軍一路‘誘敵’時，他們搶掠了沿途的百姓。
因此事，竟令淮水兩岸的百姓陷入了‘水深火熱之中’。
後來，劉邦雖然短暫的救濟了他們。
可當他們糧食耗儘時，卻遭到了漢軍的拒絕。
為此，漢軍還故意令其前往楚軍大營索要糧食。
在當時，為了配合田橫的斷糧道、掘開黃河堤壩，楚軍並沒有直接散糧。
可為了彌補對百姓的虧欠，項羽便令其帶著王劍、書信前往了江東。
此事，劉邦雖知曉，可他並沒有阻攔。
因此，在黃河大水來臨前，淮水兩岸數十萬楚人才得以幸免於難。
如今，項羽令其返回原地，並給出了豐厚的補償。
補償其一，發放數十萬百姓一年所需的糧食。
其二，遭受的損失，將五倍金錢進行補償。
其三，免征三年賦稅。
其四，三年後，賦稅十抽其一。
以上對百姓的補償頒布後，項羽又對陣亡、受傷的士兵、士兵家屬，給出了撫恤錢財和爵位。
對於楚國軍民的優待結束了，項羽又開始對楚軍進行了‘改動’。
經過一段時日的招募，楚軍恢複了戰前三十三萬兵力規模。
在招募新兵的問題上，項羽明令，‘非楚國皇帝，任何人不得私下募兵，凡是觸犯此令者，皆以謀逆罪論處’。
當楚軍恢複了兵力，項羽便對三十三萬楚軍進行了調動。
他令田橫率軍五萬駐守魏地，並監顧齊地、韓地之安危。
又令鐘離昧領軍五萬駐守滎陽，令其防禦漢國東出的同時，並協助田橫抵禦北方。
另外，又令項聲率軍五萬留守武關，以保證楚國西南方向的安穩。
最後，項羽抽出八萬楚軍交給了範增。
他讓範增坐鎮彭城，並讓項莊、項襄、項坨進行輔佐。
以上二十三萬楚軍各自就位後，項羽又下達了軍令————‘開墾軍田’。
項羽認為，如今‘世家大族’還沒‘外遷’，楚國也剛剛走出戰爭泥潭。
對於糧草募集之事，楚軍將麵臨著巨大壓力。
為了緩解缺糧的壓力，便讓‘四路守軍’實行了————‘軍田製’。
這一連串的軍政法令頒布後，楚國軍民便井羅有序的開始了實施。
隨著天氣的逐漸變暖，項羽、範增心情大好，他們便前往了彭城城頭。
在高大的城頭上，兩人齊身看向東方。
隻見東方的地平線上，冉冉升起的太陽就如同一顆璀璨的明珠。
它突破了黑暗的束縛，並散發著明亮而柔和的光輝。
當範增的眼睛略顯迷離時，他笑著看向了項羽。
“籍兒，惠民政策、軍政改革一一實施，…定可令吾之大楚煥然生機也！”
項羽緩緩轉身，他點點頭。
“此舉，…乃亞父之功勳！”
“…籍兒乃仁義之君，老夫乃輔佐之才！”
接著，兩人相互恭維一番。
“……………”
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