內外侯官，再正規，但其其行事做派都是十足十的特務風範。
怎麼說呢？
概括說，皇帝親信，官位卑微，權力驚人，行動詭秘，皇家鷹犬，通天之能。
最主要的是，除了明麵上大家心知肚明的一些角色，絕大部分侯官的實際身份和其公開身份成迷，外人一無所知。
內候官，有常駐臥底的，也有臨時化裝偵查的。
他們披掛著各種身份，雜亂於府寺間，或查百官疵失，或查民間之亂。
一般情況下，他們會將搜集的證據或情報，上交有司進行處理。
但特殊情況之下，比如收到皇帝直接下令，他們還可以通過自己的追查、審訊、處理的係統辦法進行處置。
因此，他們具有一套脫離於國家正常監察和司法體係之外的監察權、逮捕權、處置權等權力。
而外候官，自從廣皇帝上台之後，進行了對他們工作範圍的調整和改革。
這一分支，不再負責監察州郡，將其轉交給內候官手裡。
他們的戰場，全麵轉移到周邊國家和民族身上。
其編製和資源投入，也進一步急劇擴大。
突厥、吐穀渾、高句麗、倭奴國、新羅、百濟、琉求、扶南、薩珊等等。都成為了他們的目標。
許多外候官，通過貿易商隊、出訪使團、私逃流民等方式，進入到周圍國家和民族內部。
甚至，還招募了一批有過貿易和使團經曆的本國本地人。
采用的方式，和阿布前世那會兒都差不多。
收買、威脅、感化、培養，等等。
目前，內候官的數量，大約是一千一百人；外候官的數量，約二千四百人。
每一年，皇家內府將會為此付出一筆巨大的費用。
而國庫，則不需為此付出分毫，同時也對此部門的情況，也一無所知。
當然，對於軍中明麵上的斥候、暗探、線人，自然是需要兵部自行承擔費用的。
那麼內候官會不會和國家層麵，特彆是禦史台，在監察職責上相重合和矛盾？
當然有了！
這，全在看皇帝處理政務的智慧和技巧。
皇帝通過候官係統，就是想知道的比自己的官員們，更清楚、更多一些。
你們知道的我早就知道，你們不知道的我知道得很清楚！
這就是權！
而後，才有衡和策！
阿布的時間，被分成了三個部分。
二分之一的時間，是在兵部衙門履職。
四分之三的時間，在東宮候著。