1999年9月30日晚，華燈閃爍，浙江省溫州市永嘉縣甌北鎮（2001年7月，撤銷原甌北鎮、黃田鎮、羅東鄉，建立新的甌北鎮；2011年5月，撤銷甌北鎮，在原甌北鎮範圍內設立江北街道、東甌街道、黃田街道、三江街道。）清水埠車站如同往常一樣人來車往，熱鬨非凡。
當天晚上8時許，時年26歲的陳國和接到嫂嫂打來的電話，“你哥今晚在家被穀清榮打了”。在甌北碼頭的他接到電話後，馬上開車趕到清水埠車站，一到車站門口，就看見穀清榮周圍有很多人，陳國和以為穀清榮帶人來尋事。於是陳國和走上前就扭住穀清榮毆鬥，穀清榮也不示弱，兩人相互廝打；穀清榮的親戚及陳國和的父親等人見此情景也紛紛加入互毆行列。
10餘分鐘後，意想不到的情況出現了：陳國和的哥哥陳寶新手握手榴彈從樓上衝下來朝穀清榮頭上砸去。接著陳寶新拉下了手榴彈的引線朝穀清榮身邊拋去。
一忽兒，隻聽見“轟隆”一聲巨響，頓時彈片橫飛，一大片人倒在地上……
20餘分鐘後，永嘉縣公安局“110”指揮中心值班室電話驟響，有一名群眾打電話報案，稱甌北鎮清水埠車站邊有人在打架。
指揮中心通知甌北派出所出警，值班民警趕到現場時發現是一起手榴彈爆炸案，並有二人死亡多人受傷。值班民警深感事態重大，於是馬上保護現場並向上級彙報了有關案情。
永嘉縣縣委常委、公安局長陳鋒進、政委吳祖畢、副局長陳國利、李建初等領導聞訊後帶領刑偵大隊刑技人員於20分鐘後火速趕往現場，連夜展開緊急營救傷員、現場勘查及案件偵破工作；同時，案情又通過電波及時向市局、省廳作了彙報……
溫州市委常委、市公安局局長巫波倫、副局長徐蓬勃、刑偵支隊長李江暉等領導召集刑技人員連夜從溫州趕赴事故現場。
巫局長親自抵達現場了解出事原因，並就具體事宜作了指示。要求參戰同誌儘快搶救傷員，恢複交通；及時儘快查清案件事實，做好案件偵破和追捕犯罪嫌疑人等項工作。
爆炸現場位於永嘉縣甌北鎮楠江東路某處門前的水泥路街道上，路寬約20米。門牌有四間房屋，從東北往西南依次是鮮明印刷店、如意職業介紹所、個體麵店、美好發屋。案發現場門牌號正對麵是清水埠汽車站的進口處。由於此處係居民聚居地，地處城鎮中心，雖然在現場拉了警戒線，但圍觀的群眾仍然很多。
炸坑就在如意介紹所門前，如意介紹所關著的鐵卷門被彈片射穿的小洞多達20多個，水泥路上散布著手榴彈彈片、拉線、木片，以及血泊和血衣褲等物。
先期到達現場的甌北派出所、刑偵五中隊等警務人員立刻投入到搶救傷員的行列，有關受傷人員被陸續送往溫州市、永嘉縣等各大醫院診治。
據初步核實，這次爆炸案當場炸死兩人。其中一人為年僅20歲的周某某，另一人為安徽太和縣籍的尹某某，兩人均為男性。
另外，現有有圍觀群眾18人被炸傷，其中穀清榮的妻子周某等六人身體各部位不同程度受彈片傷，受損最重。
鑒於該爆炸案傷亡人員多，傷亡人員家屬意見很大，案發時間正值建國五十周年大慶期間，影響十分重大。市、縣有關領導對此非常重視，決定抽調十餘名得力乾將，成立偵破“9·30”特大爆炸專案組，常駐甌北偵查，不破此案誓不收兵。
同時，專案組采取下列偵查措施：
一是由市局刑偵支隊技術大隊和縣局技術人員對現場進行周密細致的勘查；
二是現場訪問與調查取證工作；
三是通報陳寶新、陳國和等犯罪嫌疑人的特征，在全市所有卡點進行設卡堵截；
四是對上述犯罪嫌疑人的社會關係進行查證，對其有可能落腳的地方進行衝擊；
五是分析到犯罪嫌疑人身上可能有傷，應對附近衛生院、個體診所、藥店等進行調查詢問。
為了擴大聲勢，專案組決定在10月1日晚至次日淩晨，在市局的統一指揮下，組織500餘人對甌北真等重點地區進行逐家逐戶的大清查。
這次專案組的大清查，戰果非凡，10月2日淩晨4時許，犯罪嫌疑人陳某某首先在其朋友家落網。
懾於法律的威嚴，另一犯罪嫌疑人陳國和在2日晚8時許向專案組投案自首，交代了其參與打架鬥毆的經過。
然而，主要犯罪嫌疑人陳寶新卻一時成了一條漏網之魚，不見了蹤影。
陳寶新，綽號“破缸”，時年28歲，初中文化，中等身材，會駕駛技術，平時經營甌北至上塘營運線路，住永嘉甌北鎮楠江東路。
因其交往人員繁多，社會關係複雜。故此，專案組人員在摸清其所有社會關係的基礎上，對其老家—永嘉岩頭及其嶺頭、下美等村有可能落腳並且關係密切的親戚處進行逐個訪查；對陳寶新的兄叔、朋友等可能落腳的地方進行衝擊；對陳寶新可能逃亡外省的公安機關及全省各卡點發緊急協查通報，一旦發現該犯，即予以拘留；在發動群眾的基礎上，進行懸賞追捕，通過電視、報紙等各種新聞媒介發動群眾檢舉揭發。
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