1992年1月，勞改脫逃的貴州省畢節威寧縣東風鎮人周二全，因看中東風鎮村民陳華之妻楊花，欲行不軌遭拒絕後，便惱羞成怒，持火藥槍、殺豬刀等凶器闖入陳家，將陳華及其妻楊花和子陳軍、陳平當場殺死，將陳和楊的女兒陳芳及來陳家作客的親戚張瓊殺傷致殘，陳華的大兒子陳聰因用大鐵鍋蓋著幸免於難。
1992年5月，周二全因懷疑威寧縣東風鎮采拖村村民崔遠才向公安機關舉報自己的犯罪事實和行蹤，持殺豬刀將崔遠才及其子砍死。
1993年6月，周二全持殺豬刀闖入威寧縣東風鎮劉明家，一進門便將殺豬刀釘在劉家桌子上，要劉家殺雞煮肉給他吃，令劉一家老小不得出門。周二全酒足飯飽後，見劉之妻陳敏長得漂亮水靈，頓起色心，當著劉明一家老小的麵一把將陳敏抱在床上，並要劉明一家老小為其守門，由陳敏陪他睡覺。周二全將陳敏強奸後，拔出殺豬刀對著陳的大腿就是一刀，惡狠狠地威脅道：“你家哪個敢去報案，老子回來全殺個乾淨。”
從此，周二全隻要到劉明家所在地的村寨，定要讓劉家弄最好吃的給他吃，吃了要劉之妻陳敏陪他睡覺，劉明為其“守門站崗”，劉明其他的家人則呆在屋裡不準出門。
1993年7月，周二全持殺豬刀闖入威寧縣東風鎮張雲毛老漢家，令張家煮肉給他吃，倒酒給他喝，酒足飯飽後，見張剛娶的兒媳婦羅仙妹年輕貌美，便當著張雲毛的麵將羅仙妹強奸。此後，羅仙妹的命運與陳敏一樣，隻要周二全來到她家所住的村寨，便難逃其魔爪，且每次都是當著公公、婆婆和丈夫的麵，公公、丈夫還得為周二全“守門放哨”。
周二全到張雲毛家後，張家還要給周二全洗衣服，天氣太熱時，還要為其扇風添涼。已62歲的張雲毛實在咽不下這口氣，多次想趁周二全熟睡之機，用開水將周二全燙死，但看著身高一米八幾，體重近兩百斤、全身長滿野獸一般怪毛、一雙凶惡的眼睛不論睡著還是沒睡著均大睜著的周二全，張雲毛又不寒而栗，擔心燙不死周二全，自己死了不要緊，那兒子、兒媳婦、老伴豈不成了刀下鬼。最後隻有忍氣吞聲，全家人終日以淚洗麵。
與劉明和張雲毛兩家相比，楊二保一家的遭遇更慘。一天晚上，周二全持火藥槍闖入楊二保家，將進人夢鄉的楊二保從被窩裡提起來，像老鷹抓小雞似的將楊二保丟在床頭旮旯裡，令其蹲著不許動，接著野獸般地撲在楊二保妻子李六妹身上。次日，周二全看到楊二保的女兒楊六珍，又將這名年僅十六歲的少女侵犯。自知自己十個也敵不過周二全的楊二保差點被活活氣死。
自1992年以來，周二全先後在費州的威寧、鐘山、赫章、水城及雲南的宣威等縣市、區殺死9人、殺傷20餘人、強奸婦女數十人，還獨自或夥同他人搶劫、盜竊、盜搶兒童，作案上百起。在威寧縣東風鎮采拖村7個村民組，沒有誰敢提“周二全”三個字，天一黑便要關燈睡覺，更不敢互相串門。有6戶村民因懼怕周二全而舉家外逃，18戶村民也打算外逃，200多戶村民幾年來過著提心吊膽的日子。
當地鄉、村乾部拒派到周二全所在的村民組開展各項工作，嚴重影響了一方的社會穩定。
周二全的罪惡行為引起了各級公安機關和當地黨委政府的高度重視。自1992年以來，省公安廳領導多次指示要求儘快將周二全捉拿歸案，畢節地區公安處在每次嚴打追逃打流等專項鬥爭中，均將周二全列為第一個重點抓捕對象，威寧縣公安局曆屆領導對追捕周二全均非常重視，從縣局刑偵隊和有關鄉鎮）派出所抽調6名民警組成追捕組。
六盤水市公安局鐘山分局、赫章縣公安局、水城礦務局木衝溝煤礦公安科、二塘電廠公安科、大方坡腳勞改農場等地警方，先後組織精兵強將投入追捕行動，周二全十餘次從各地警方的槍口下逃脫。
由於周二全狡猾凶殘，身上時時帶有火藥槍、殺豬刀等凶器，是個殺人不眨眼的魔頭，當地百姓談之色變，加上先後有5人因周二全懷疑向公安機關提供線索而被周殘酷殺害，使得知情群眾不敢向公安機關和任何人提供周二全的蹤跡。
艱難的追捕持續不斷，追了整整7年，僅威寧縣公安局、東風鎮、二塘鎮等單位便耗資十餘萬元。
1993年8月，周二全突然銷聲匿跡。到底躲到哪裡去了呢？
1999年10月15日，貴州省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長在全省打擊車匪路霸六盤水片區會議上，要求威寧縣公安局和六盤水市公安局鐘山區分局必須儘快將周二全捉拿歸案，貴州省公安廳刑偵總隊長占必成對抓捕周二全作了專門部署，畢節地區公安處處長朱世光、副處長陳學銀則要求威寧縣公安局立下軍令狀，就是上天人地也要在今年之內將周二全抓獲。
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